关于市二届政协三次会议委员提案第29号的答复

王彦委员：

您提出的《关于加快推进老城复兴及完善配套基础设施建设的建议》收悉，感谢您对我市老城建设工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

兴仁市老城区自2016年启动的棚户区改造项目共7个，涉及一中片区、金家坝片区、广东巷片区、城北综合市场片区、城北文化路片区、城南片区和真武山片区，土地权属涉及贵州东湖新城市建设投资有限公司、贵州恒创投资开发有限公司。拆而未建，部分片区杂草丛生，基础设施不完善，功能配套不足，影响城市形象。2023年启动城市更新工作以来，部分区域得到一定改善。

二、近年工作成效

城市更新工作启动以来，我市高度重视，由牵头，立足兴仁实际，高质量推进老城改造工作。

（一）规划引领。在《贵州省兴仁县县城总体规划（2016－2030）》《贵州省兴仁县旧城区控制性详细规划修编》等上位规划的基础上，结合兴仁市实际情况划定城市更新范围，编制《兴仁市城市更新（四改）规划》《兴仁市解放路片区改造建设工程设计方案》，明晰更新思路和工作目标。

（二）拆改并举。于2023年2月28日启动了兴仁市2023年城市棚户区改造项目，在尊重历史、保护历史的基础上，修旧如旧，严格按照《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》“2255原则”控制拆除、增建、搬迁，清除原棚改产生的建渣，就剑平池可视范围内建筑进行风貌改造，于2023年年底完成了剑平池公园改造提升工程，由贵州苗仙云涧文化旅游发展有限公司负责运营盘活。同步开展解放路步行街立面综合整治，完成330户棚户区改造，大大改善了老城区的市容市貌。

（三）土地利用。清除城北综合市场片区、剑平池公园南侧、三小、实验幼儿园、市委市政府周边的建渣，作为了临时停车场；老车站农贸市场已投入使用。兴仁一小南侧片区（4＃地块）规划建设兴仁市老城区（一小）临时停车场，兴仁恒创建设工程有限公司负责实施；目前市建投集团、城投集团在积极谋划兴仁市2号地块、城北街道老车站改造项目。

（四）以文塑旅。修缮了兴仁市红军中央军委纵队指挥部旧址、寿福寺、钟鼓楼，贵州苗仙云涧文化旅游发展有限公司将剑平池集市打造为兴仁城市夜间经济消费区，利用新井巷空闲土地建设综合市场，规范引导摊位。启动了兴仁百货大楼升级改造，筹建兴仁老字号传承美食城。

（五）尽力而为。根据市委市政府主要领导和分管领导关于“尽力而为、量力而行”、不增加政府债务的要求，有序推进项目实施。

三、下步打算

（一）紧盯项目节点，推进项目实施。加快推进兴仁市老城区排洪大沟内涝治理工程，解决老城区积水易涝问题，督促业主贵州阳创投资开发有限公司有序推进项目实施。加快推进兴仁百货大楼升级改造、兴仁东岳庙城市书屋项目。

（二）加强要素保障，夯实资源基础。一是加快完善中心城区各地块的控制性规划修订，为后续项目建设、资产盘活等提供支撑；二是统筹资金保障，按照轻重缓急的程度，解决资金有序推进项目建设。

（三）出台自建房建设政策，全面盘点清理城区资产。一是加快出台群众自建房建设政策，打通老城区群众建房通道；二是盘点清理资产。市国有企业、市相关部门、各街道办事处对闲置土地资产进行梳理，由资产权属单位根据业务发展需要，提高闲置资产的使用效率。

（四）加强政策支持力度，持续强化招商引资力度。一是各国有企业合理整合企业资产，结合企业优势、项目优势、招商优势等条件，推进闲置资产的盘活利用；二是做好社会投资企业走访服务，积极帮助协调解决项目建设过程中的政务服务、金融服务、供需对接以及用地、用林、能耗、环评等问题。

                                      兴仁市住房和城乡建设局

                                          2024年7月3日