各村（社区）、各有关工作部门：

因人事变动，结合镇实际，已对原下发的《兴仁市下山镇安全生产事故应急救援预案》进行了调整充实和完善，经镇党委、镇人民政府研究同意，现印发你们，请认真抓好落实。

中共兴仁市下山镇委员会

兴仁市下山镇人民政府

2024年7月12日  

兴仁市下山镇突发事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立安全事故应急救援组织指挥和保障体系，整合现有资源，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《国家安全生产事故灾难应急预案》法律法规和上级有关要求等，制定本预案。　

（三）基本原则

统一领导、密切协作，以人为本、科学规范，平战结合、高效运转。

（四）适用范围

本预案适用安全生产经营单位突发或可能发生的安全生产事故；党委政府认为性质比较严重、对社会稳定和经济发展产生重大影响的其他安全生产事故和涉及安全生产的突发性事件。涉及哪个行业和领域，由涉及的行业和领域提供基本的救援情况。

二、组织机构及职责

为保证该预案能顺利实施，特成立安全生产突发应急救援工作领导组，组成人员如下。

组　　　　长：卢渊林镇党委书记

张礼进镇党委副书记、镇长

副　组　长：杨国兴镇党委副书记、政法委员

蔡昌盛镇党委委员、纪委书记、监察办主任

蒋正卫镇党委委员、统战委员、副镇长

刘欣镇党委委员、副镇长

王思思镇党委委员、组织委员、宣传委员

郝政全镇党委委员、下山派出所所长

杨昆镇党委委员、武装部长、副镇长

陈玉镇人民政府副镇长

陈龙镇人民政府副镇长

刘云波镇四级主任科员

杨洪管理八级（七级职员）

白宁全下山卫生院院长　

成员：各部门负责人（含驻镇部门），各村（社区）驻村组长和支部书记。　

工作组下组办公室在党政办，杨国兴同志为主任、蒋正卫同志为副主任，党政办、安监办人员为办公室成员，负责处理办公室日常事务。工作组下设7个小组，分别为交通保障组、秩序维护（事故调查）及信访维稳（善后处理）组、后勤保障组、医疗保障组、抢险救援组、舆情管控组、纪律保障组。

1．交通保障组

组长：卢泽江

副组长：派出所副所长一名、胡玉

成员：下山交警中队、安监办工作员、各村（社区）治保主任。

职责：负责保障安全生产事故工作中的交通道路畅通；及时组织抢救被毁坏的交通道路和设施；完成工作组临时安排的工作，涉及的村（社区）明确一名村干部和涉及的组干部一名全程参与。

2．秩序维护（事故调查）及信访维稳（善后处置）组

组长：杨国兴

副组长：郝政全

成员：派出所全体人员，综治办、安监办、自然资源所各一人。

职责：负责现场勘查、取证，搜集、整理与事故有关的资料，配合上级调查组开展对事故的调查处理；负责安抚受灾群众和遇难者家属，按照有关规定做好信访维稳；完成工作组临时安排的工作，涉及的村（社区）明确一名村干部和涉及的组干部一名全程参与。

3．后勤保障组

组长：王思思

副组长：杨洪李昆王文江　

成员：党政办、党建办、财务室工作员。

职责：负责应急救援所需物资、经费保障，调集、保管和分配工作；解决受灾人员的吃、穿、住等问题；负责工作组安排的临时性任务，涉及的村（社区）明确一名村干部和涉及的组干部一名全程参与。　

资金由财政所负责，帐篷、棉衣棉被、粮食、机械设备由安监办负责，困难救助由民政和振兴办负责，救援人员所需手套、雨衣、手电筒、警戒线、车辆调配、人员就餐等由党政办负责，参与人员的清点和工作开展情况由党建办负责，医疗物资由卫生院负责（含医务车）。

4．医疗保障组

组长：杨昆

副组长：白宁全

成员：下山卫生院全体人员。

职责：负责组建医疗队伍（含荣阳医院），配齐必备的应急救援医疗物资；负责联系、指定、安排救治医院，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，确保紧急情况受伤人员第一时间医治；负责调集、安排医疗器材、所需药品和救护车辆；负责向上级医疗机构求援等，同时完成工作组临时安排的工作，涉及的村（社区）明确一名村干部和涉及的组干部一名全程参与。

5．抢险救援组

组长：张礼进　

副组长：蒋正卫刘欣陈龙陈玉刘云波

成员：安监办、林业站、人武部、退役军人事务站、人社中心、社会事务办、执法大队、农业服务中心、农房办、乡村振兴办、项目办、水务站等所有工作员（综治中心、安监办各一人）。

职责：负责根据现场情况制定抢险救援方案，现场协调调度和向工作组汇报现场情况，具体情况为。

一是蒋正卫负责带领安监办、林业站、人武部、退役军人事务站人员对突发事故区域人员及受损物质进行统计，人员疏散、劝离（特别是鳏寡孤独对象），如有学生要及时与教育系统对接；二是刘欣负责带领执法队、农服中心、水务站人员进行一线抢险；三是陈龙负责带领振兴办、项目办、农房办对救援区域的物质转移，负责抢险区域的供水供电安全和保畅；四是刘云波负责带领人社中心、社会事务办（含大厅人员）对接党政办并临时安排后勤人员参与对相关物质进行发放；五是涉及的村（社区）、企业全员参与，负责聚集人员、所属物质等统计等。

6．舆情管控组

组长：王思思

副组长：李昆

成员：党政办、综治中心及涉及的部门或企业或村各一人。

职责：负责舆情的处置，消除负面影响，正确向公众发布相关信息，同时负责信息报送、草拟汇报材料及向上对接。

7．纪律保障组

组长：蔡昌盛

副组长：蒋顺贵

成员：肖德生

职责：负责监督执纪问责、监督调查处置以及现场人员履职情况，对有令不行、有禁不止者严肃从重从快处理。

三、应急处置

1．应急启动

由镇指挥中心负责启动预案，镇属有关部门和单位做好准备，在采取救援措施的同时，及时向市应急救援指挥中心报告。经请示上级，可以请求市和外地区应急救援队伍增援，按照上级指令，镇政府可以宣布在一定范围内进入紧急状态。　

启动步骤：领导小组通知各组组长，各组组长集合人员等待指令（同步按照预案做好工作准备）→组长下发行动指令→舆情管控组→交通保障组→秩序维护（事故调查）及信访维稳（善后处理）组→后勤保障组、医疗保障组、抢险救援组→纪律保障组。

2．应急结束　

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经专业现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由镇政府或上级政府宣布应急结束。撤离步骤：领导小组通知各组组长，各组组长清理人员等待指令（同步清理和收集所使用的物质以及垃圾）→组长下发撤离指令→医疗保障工作组、抢险救援工作组→后勤保障工作组→交通保障工作组→秩序维护、事故调查及善后处理工作组→纪律保障组→舆情管控组。

四、恢复与重建　

镇政府或者镇政府指令的有关部门或单位，负责组织实施安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。要尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

五、信息发布和新闻报道　

镇政府统一领导，及时、准确、全面地向公众和媒体发布事故伤亡、损失、救援以及其他情况的信息。新闻报道和有关通告必须按规定程序经严格审查后，方可发布。　

六、其他未尽事项

1．本预案由镇安全生产事故应急指挥中心办公室负责解释。　

2．本预案自发布之日起施行，往后涉及人员变动由接任工作的人员自然履行该职责。