各村（居）、各有关工作部门：

《下山镇自然灾害风险大普查工作实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

兴仁市下山镇人民政府

2020年7月22日

下山镇自然灾害风险大普查工作实施方案

当前正值主汛期，灾害性天气多发频发，灾害防范形势严峻,为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，特别是近期关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，认真落实国家和省关于自然灾害防治工作的安排部署，根据《兴仁市人民政府办公室关于印发<兴仁市自然灾害风险大普查工作实施方案>的通知》（仁府办发〔2020〕40号）文件要求，决定从即日起在全镇开展自然灾害风险大普查工作，为确保工作取得成效，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于自然灾害防治工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，全面开展全镇自然灾害风险大普查，摸清全镇自然灾害风险底数，做到边排查、边监测、边治理，有

效防范和坚决遏制重特大自然灾害，大力提升综合防灾能力，确

保人民群众生命财产安全，为全镇打赢脱贫攻坚战、夺取“两个

胜利”创造安全环境。

二、组织领导

为确保全镇自然灾害风险大普查工作有序开展取得实效,特成立下山镇自然灾害风险大普查工作领导小组，成员名单如下：

（一）下山镇自然灾害风险大普查工作领导小组

组  长：杨  涛  镇党委副书记、镇长   

副组长：孙武涛  镇党委副书记、政法委书记

白朝平  镇党委委员、副镇长

陈显文   镇党委委员、武装部部长、副镇长

曾荣富   镇党委委员、副镇长

张  钊  镇党委委员、下山派出所所长

邓礼林  镇人民政府副镇长

罗光跃  镇人民政府副镇长

邓成志  镇和谐办主任

杨  洪  市财政局下山分局局长

白宁全  下山卫生院院长

成  员：汪益财  镇党政办负责人、政务服务中心主任

王  娇  镇政法委副书记兼综治办主任

王晓嫚  镇社会事务办主任

陈  玉  镇经济发展办主任

李  刚  镇农业综合服务中心主任

令狐荣坤  镇安监办负责人、科教文服务中心主任

孙  奎  镇人社服务中心主任

王文勇  镇计生协会专职副会长、卫计办负责人

周  林  镇扶贫移民工作站负责人、卫计办副主任

文  斌  镇林业站站长

张光文  镇村镇建设服务中心主任

胡  玉  镇交通运输管理所所长

贺传敬  镇退役军人服务站站长

王  丹  镇科教宣传文化信息服务中心负责人

张天建  下山中心学校校长

龚华奎  市水务局下山水务工作站站长

吴荣金  下山供电所所长

王  军  下山自然资源所负责人

各村（居）主任

领导小组下设办公室在镇安监办，白朝平同志兼任办公室主任，令狐荣坤、王军同志为办公室副主任，负责督促、指导、协调自然灾害大普查相关工作。

三、普查时间及范围

从即日起至2020年7月底，在全镇开展自然灾害风险拉网式全面排查，做到“六个全覆盖”，即所有村镇有人员居住的地

方排查全覆盖、生产经营单位排查全覆盖、社会单位排查全覆盖、

地质灾害隐患点等灾害高风险点排查全覆盖、防灾减灾工程排查

全覆盖、防灾减灾救灾工作措施准备排查全覆盖。

四、普查工作内容和职责

（一）灾害风险分类

1.洪涝灾害风险：指因降雨、溃坝（堤）、风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等，以及由其引发的次生灾害风险。

2.地质灾害风险：因自然因素引发的危害人民生命和财产安全与地质作用有关的灾害风险。

3.风雹灾害风险：指强对流天气引起的大风、冰雹、雷电等

所造成的灾害，及由其引发的次生灾害，对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害风险。

4.地震灾害风险：指由地震引起的强烈地面振动及伴生的地

面裂缝和变形，使各类建（构）筑物倒塌和损坏，设备和设施损

坏，交通、通信中断和其他生命线工程设施等被破坏，以及由此

引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄漏、放射性污染、场地破

坏等造成人员伤亡、财产损失和社会功能破坏的灾害风险。

（二）职责分工

1.安监办：负责统筹调度和指导全镇各有关部门开展普查工作，及时向镇党委、镇政府报告普查工作进展情况，提出工作措施建议。负责统筹组织各有关部门开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查，以及各类自然灾害引发的次生灾害风险普查；负责组织检查学校、医院、危化品生产存储等有关单位开展地震灾害等风险普查；负责开展地震断裂带的风险排查工作等；负责组织指导民爆生产销售企业开展洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查；负责组织指导煤炭、电力、石油等相关行业领域企业开展洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查；负责组织指导景区等开展洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查。

2.下山自然资源所：负责与安监办统筹调度和指导全镇各有关部门开展普查工作，及时向镇党委、镇政府报告普查工作进展情况，提出工作措施建议；负责组织指导各有关部门开展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害风险普查。

3.中心校：负责组织指导各类学校开展洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查。

4.村镇建设服务中心：负责组织指导建筑施工企业开展施工

工地、职工宿合、临建设施和老楼危楼等建筑和重点部位开展洪

涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查。

5.交管站（所）：按照“八个立即”的要求，迅速组织指导开展交通领域的灾害风险普查；做好汛期道路交通特别是乡村“组组通”公路、桥梁、涵洞、边坡路段等重点部位的洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查。

6.农业服务中心：负责组织指导开展山洪灾害易发区监测设施、在建水利工程等重点部位的洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查；负责组织指导开展农村宅基地、农业灌排设施、农业坝区、大棚、畜棚圈舍等重点部位的洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查。组织指导各地开展农业生产干旱灾害风险普查。

7. 林业站：督促指导相关涉林涉草企业以及自然保护区、风景名胜区、自然遗产地、地质公园单位开展洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查。

8.供电所：负责组织指导开展输变电设备、架空输电线路、电力建设工程等重点部位洪涝灾害、风雹灾害、地质灾害、地震灾害等风险普查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由镇党委副书记、镇长杨涛任组长，各分管领导任副组长的全镇自然灾害风险大普查工作领导小组，组织开展全镇自然灾害风险大普查工作。

（二）强化责任落实。各村（居）、各有关工作部门要认真落实灾害风险大普查主体责任，实行主要领导全面负责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责，进一步压紧压实工作责任，落实各项工作要求，完成工作任务。要强化村（居）的普查责任，做到动员部署到村、责任落实到村、监督检查到村，要把自然灾害风险普查责任层层落实到每个环节、每个岗位，切实做到“六个全覆盖”。各生产经营单位要深入扎实开展自查自纠，全面建立普查风险台账，科学制定防控措施，确保防控到位。各社会单位要结合自身灾害风险特点，深入细致开展排查整治等工作。

（三）依法依规普查。要认真执行《中华人民共和国统计法》

《国务院普查条例》《自然灾害情况统计调查制度》等法律法规

以及国家和市关于自然灾害普查工作要求，深入扎实、严谨细致、

依法依规开展灾害风险普查工作，真正把普查工作的各个领域、

各个环节和各个层面纳入法治轨道，确保高质量高水平完成自然

灾害风险大普查各项任务。

（四）推进成果应用。要系统性地将大普查工作成果转化为

风险防控工作措施，“一对一”定人、定责、明确时限，坚决做

好风险管控工作，严防各类自然灾害特别是重特大灾害发生。要

强化数据共享，建立共享目录，建设集成系统，多部门齐心协力

做好灾害防治工作。要把大普查中的好经验、好做法，及时总结

提炼固化为规章制度和标准规范，巩固自然灾害风险防范长效机

制。

（五）强化保障措施。要切实做好大普查工作的人员、经费、装备等保障，认真做好普查数据和信息统计报送工作。要建立落实周调度和周报告制度，各村（居）、各有关部门大普查工作每周四向镇大普查工作领导小组办公室报送本周大普查工作开展情况。镇财政部门要进一步调整财政支出结构，及时安排大普查工作所需经费和治理经费，确保大普查工作有序开展。

（六）加强信息宣传。各村（居）、各有关工作部门要充分发挥广播、网络等媒体作用，深入宣传自然灾害风险大普查工作，引导人民群众广泛参与到自然灾害风险大普查工作中来，切实发挥人民群众强大力量，为深入做好大普查工作筑牢坚实群众基础。要扎实做好信息工作，要及时向领导小组办公室报送工作信息、反映工作情况、介绍工作经验，领导小组办公室要采取编印工作简报等方式积极推广运用好经验、好做法，切实推动全镇大普查工作取得扎实成效

（七）开展督促检查。镇自然灾害风险大普查工作领导小组

办公室将定期或不定期开展督导检查，全面掌握工作进展，及时

发现新情况、解决新问题，确保大普查工作取得实效；强化追责

问责，对因普查不深入、不到位，造成人民群众生命财产重大损

失的，要依法严肃查处。请各村（居）、各有关工作部门将联络员名单附件4于2020年7月24日前报镇自然灾害大普查领导小组办公室，于2020年8月10日前将大普查工作总结及附件1、附件2、附件3报镇自然灾害风险大普查工作领导小组办公室。（联系人∶熊云顺;电话∶18208664173;邮箱∶648677306@qq.com）

附 件：1.全镇自然灾害风险大普查工作进展情况统计表（汇总表）

2.全镇自然灾害风险大普查工作进展情况统计表（分种类）

3.全镇自然灾害风险大普查风险台账

4.全镇自然灾害风险大普查联络员名单

下山镇党政办公室                          2020年7月22日 印发

附件 1

全镇自然灾害风险大普查工作进展情况统计表（汇总表）

附件 2

全镇自然灾害风险大普查工作进展情况统计表（分种类）

附件 3

全镇自然灾害风险大普查风险台账

备注：台账中行业类别是指按大普查方案中8个部门行业来分类，如不在8个行业内则作为其他行业

附件 4

全镇自然灾害风险大普查联络员名单