薏品田园街道推行林长制工作实施方案

为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照省、州、市相关要求，现结合我街道实际，制定本方案。

 一、指导思想

全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话，特别是视察贵州时关于“优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势”和对贵州“不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章”的要求，把好山好水保护好，围绕“五位一体”总体布局，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制，为实现森林资源永续利用提供制度保障。

二、组织机构

为切实推行林长制工作高质量运行，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》和省、州、市相关文件要求，经街道党工委研究，决定成立薏品田园街道全面推行林长制专项工作领导小组，成员如下：

组  长：银  锐  党工委书记

刘志阳  党工委副书记、办事处主任  

副组长：梁嘉强  党工委副书记、政法委员

        肖婵娟  党工委委员、组织委员、宣传委员

          魏  俊  党工委委员、纪工委书记

          王韩鹏  党工委委员、武装部长、办事处副主任

          易金龙  党工委委员、统战委员、办事处副主任

          王华南  办事处副主任

          白品良  薏品田园财政分局局长

成  员：  林佳佳  办公室负责人

杨  锦  农业综合服务中心主任

王  昊  应急办负责人

          梁崇标  生态环境管理办公室负责人

          赵福林  经济发展办公室负责人

          王锡森  新市民服务中心主作任

          刘信祥  人社中心负责人

          谢堂贵  综治办负责人

陈  建  城南派出所所长

          陈学亮  司法所所长

          毛森林  自然资源分局局长

各社区（居委会）支书、主任

领导小组下设办公室在农业综合服务中心，王华南兼任办

公室主任、杨锦兼任办公室副主任，农业综合服务中心全体工作人员为办公室成员，负责县级推行林长制工作相关日常事务工作。        

三、基本原则

（一）坚持生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。

（二）坚持因地制宜，突出重点。结合区域特点，因地施策，大力拓展国土绿化空间，解决好林业发展中的突出问题，科学利用林地，提高综合效益，实现森林永续经营。

（三）坚持改革创新，富民惠民。全面深化林业改革，创新机制体制，激发发展活力，进一步调动街道辖区发展林业的积极性。大力发展特色高效林业，实施惠民林业政策，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。

（四）坚持党政同责，部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向激励机制。

（五）坚持制度约束，严格考核。依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，确保林长制落地生根。

四、总体目标

到2021年，全面完成林业增绿增效行动及绿化提升专项行动目标任务。全街道森林覆盖率达到达到全市平均水平以上，林业有害生物成灾率控制在0.58‰以下，完成森林资源保护管理目标，建成完善的森林生态安全体系，森林资源得到有效保护。

五、主要任务

（一）着力加强生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。全面加强公益林管护和湿地保护，进一步提高公益林管护能力和水平。强化森林采伐限额管理，完善森林生态效益补偿制度，全面推进森林保险制度。实施森林和湿地生态系统保护与修复工程。加大重点生态功能区森林生态系统修复力度，根据实际保护现有湿地公园。完善、提高湿地公园和自然保护街道管理水平，有效保护野生动植物资源和生物多样性，筑牢生态安全屏障。

（二）积极推进造林绿化攻坚。深入开展全民义务植树，绿化美丽兴仁。完善2019年退耕还林工程，大力推进2020年退耕还林等项目工程造林，坚持人工造林、项目造林、植树增绿相结合，实现应绿尽绿。建立河道沿岸生态绿色廊道；涉农社区（居委会）建立高标准农田防护林体系。

（三）逐步提高森林质量效益。持续巩固森林增长工程建设成果，不断加大中幼林抚育力度，促进林木健康成长，整体提升全街道森林质量。进一步推进林业结构调整，大力发展优良乡土树种和珍贵树种，建设优质花卉苗木、特色经济林和工业原料林基地，因地制宜发展林下经济，培育现代林业示范街道。鼓励和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化、专业化生产经营，促进农民增收，助力乡村振兴。

（四）提升森林灾害治理能力。加强森林防火宣传教育和野外火源管控，提高巡护能力,形成联防联查联打长效机制,强化森林资源保护。确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，确保森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。全面加强林业有害生物防控。加强预测预警预防，及时有效处置林业有害生物灾害。

（五）强化执法监督管理水平。严格依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法监督，稳步推进林业综合行政执法改革，全面提升森林资源管理水平。严肃查处乱砍滥伐林木，乱占乱用湿地、非法征占用林地、乱捕滥猎野生动物，毁坏古树名木、违法调运疫木等案件，严肃打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建设健康平衡的生态环境。

六、林长机构设置

（一）分级设立林长。街道设立乡级林长，分别由街道党政主要领导担任总林长，班子成员担任副林长，并组组建街道级管护队伍；社区（居委会）设立村级林长，分别由社区（居委会）两委主要负责人担任林长，比照街道林长制组织体系成立相应组织，负责本地森林资源保护发展工作。村级林长要把成片造林、农田林网、通村连庄道路等所有林木，纳入林长管护范围，确保一园一林都有专员专管、责任到人。

（二）分级建立林长会议制度。街道办建立林长会议制度，协调解决森林资源保护发展中的重大问题。林长会议由总林长、副总林长、林长相关负责同志和成员员单位主要负责同志组成，林长会议原则上每年召开会议不少于2次。社区（居委会）比照街道办会议制度体系，建立乡级林长会议制度，协调解决本社区（居委会）森林资源保护发展中的重大问题。林长会议由村级总林长、副总林长及相关负责同志组成。林长会议次数根据本社区（居委会）实际适时召开。

（三）分级设立林长制办公室。街道办设立林长制办公室，办公室设在农业综合服务中心，由分管农业副主任兼任任办公室主任，农服综合服务中心工作员为成员，社区（居委会）林长制办公室设在社区综合服务站，社区挂村领导兼任办公室主任，社区（居委会）林长会议成员为林长制办公室成员。

七、工作职责

（一）总林长职责。街道办总林长负责领导、组织全街道城乡国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。

（二）副总林长职责。街道办副总林长协助总林长做好林长制的组织、协调及调度工作。

（三）林长职责。督查指导各单位、按林长制要求开展工作，督促指导、协调单位、履行林长制相关职责。

（四）林长会议职责。研究落实市委市政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门重大林权纠纷和争议。

（五）林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实总林长和副总林长交办的工作任务。

（六）林长会议成员单位职责。街道林长会议成员单位按照职责分工，各司其职、各负其责，协同推进林长制各项工作。   

八、保障措施

（一）加强领导，压实责任。街道、社区（居委会）林长要坚持守林有责、守林尽责，全面落实管理责任、管理人员和经费保障。林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。确保街道、社区（居委会）林长制工作切实开展。

（二）健全机制，细化任务。围绕森林的保护、建设与发展，制定切实可行的林长制工作方案，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，签订目标责任书，落实林长制督查、信息及考核制度，明确具体工作措施，突出项目化、责任化、具体化，发挥林长制预期效益。

（三）严格考核，强化问责。建立健全林长制考核评价体系，将各社区推行林长制工作情况纳入社区综合考核内容。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。各单位要加强对林长制工作的督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。

（四）广泛宣传，营造氛围。通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善环境的责任意识和参与意识，共同推进幸福美丽兴仁建设。

         兴仁市人民政府薏品田园街道办事处

          2022年1月27日