为深入贯彻落实“两个至上”精神，树牢大抓基层、大抓源头、大抓化解的鲜明导向，推动矛盾纠纷问题源头治理不断取得新成效，按照工作要求，街道党工委研究决定在全街道范围内深入开展2025年今冬明春矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动（以下简称“专项行动”），制定本实施方案。

一、工作目标

坚持党工委领导、综治中心统筹、公安司法联动、部门参与、村（社区）主治结合，集中精力开展矛盾纠纷走访排查化解和专项整治，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”，严防发生极端案事件和重大群体性事件，确保全街道政治社会安全稳定，持续提升矛盾纠纷化解群众满意率和人民群众的获得感、幸福感和安全感。促进全街道社会和谐稳定，筑牢安全稳定屏障。

二、工作内容

在全街道范围内深入开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”活动，以“控增量、减存量、防变量、强基础”为重心，聚焦“源头、苗头、人头”，全面排查掌握影响全街道社会稳定的风险隐患。

三、工作任务

（一）开展大走访（11月30至12月31日）。各股室（站所）、驻街道部门、各村（社区），要立即开展专项行动，一是开展户户走、家家访行动，走遍辖区内所有人户、企业，深入细致排查外出务工就业返乡（同时要对街道外来人员及出租屋进行走访排查，了解是否存在矛盾纠纷及相关安全隐患）、刑释、吸毒、酗酒、大龄单身、六失一偏等人员所涉矛盾纠纷，广泛搜集婚恋家庭、邻里关系、山林水土、经济债务、口角琐事等各类“民转刑”苗头线索，确保底数清、情况明、发现早。做好法治宣传教育，普及相关法律法规，引导群众树立自觉尊法、守法、用法的良好法治观念，有效通过法律途径解决问题纠纷，维护群众权益，最大限度控制“民转刑”案件的发生。

（二）开展大排查（11月30至12月31日）。各村（社区）要对本地区矛盾纠纷和信访问题（特别是婚恋纠纷）进行一次全面拉网式排查，排查做到纵向到底横向到边。对排查出的矛盾纠纷线索，要逐案逐人逐项登记建档并建立台账，并及时将矛盾纠纷大走访排查台账推送至综治中心和所属村（社区），由综治中心牵头，派出所、司法所配合，深入各村（社区）做好指导，认真细致对大走访过程中及存量的矛盾纠纷进行分析研判，详细分析当事人是否是特殊人群、“六失一偏”人员、重组家庭人员，所涉矛盾纠纷的焦点，是否有扬言、威胁、家暴、激烈争吵等激化的苗头情况，主动筛查发现具有极端行为倾向人员，实行分级分色预警管理，主动联系当事人组织开展矛盾纠纷调处工作。对矛盾特别突出的，要及时组织人员介入，做到管控实时到位、隐患源头治理，同步录入综治信息平台。

（三）开展矛盾纠纷大化解（2026年1月1日至1月31日）。各股室（站所）、驻街道各部门、各村（社区）要全覆盖参与矛盾纠纷化解工作。一是坚持维权与维稳相结合，多元化解工作要求，对走访过程中新发现的家庭婚姻、情感、邻里等矛盾纠纷，要充分发挥主动意识，边走访边化解，做到同步消化。同时，在走访化解纠纷时同步填写矛盾纠纷入户化解单，做到“一纠纷一档案”。二是充分发挥综治中心和网格化管理平台线上线下整合资源、集中力量的优势，对走访排查的矛盾纠纷，解决不了的，要逐级上报化解，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，及时掌握动态信息，确保调处化解取得实质性效果。对需要上级部门或跨区域协调调处化解的突出矛盾纠纷，要落实好稳控措施，并及时报街道综治中心。街道综治中心收到信息后认真组织开展分析研判，协调相关部门指导及时进行化解调处，通过领导包保等方式加强跟踪督促，推动涉及部门充分发挥职能作用，齐抓共管，攻坚化解，严防矛盾激化升级。各村（社区）每周开展一次工作研判，每周四前将研判结果报送至综治中心。

（四）总结提升（2026年2月1日至2月28日）。一是全面自查复盘：各社区（村）、相关单位对专项行动开展情况进行自查，梳理矛盾纠纷化解成效、存在问题及薄弱环节。二是巩固化解成果：对已化解的矛盾纠纷进行“回头看”，回访当事人，防止问题反弹；对未化解完毕的矛盾纠纷，持续跟踪推进，确保见底清零。三是总结经验做法：总结专项行动中的有效举措和成功案例，健全矛盾纠纷常态化排查化解机制，完善风险预警、联动处置、源头治理等工作制度，提升基层治理能力。

（五）开展信访积案控制（长期坚持）。一是认真梳理排查信访积案。在集中走访排查阶段，要全面梳理排查本辖区积案，重点梳理排查反复缠访的信访人、曾经或扬言采取极端行为的信访人、重点领域重点群体规模聚集的挑头人等重点信访人。二是大力化解信访积案。对信访积案逐案逐人确定责任单位、包案领导，制定化解方案或措施，实行限期化解。对能依法依规解决的限期解决，做到“案结事了”，切实维护群众合法权益；对不符合政策规定的，做好思想稳控、帮扶工作，力争息诉罢访，坚决防止引发极端案事件，努力实现积案“减存量、控增量、防变量”的目标。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要把此次“大走访、大排查、大化解”专项行动作为当前一项重要政治任务，街道各股室（站所）、驻街道各部门、各村（社区）要严格按照工作要求开展工作，要确保“大走访、大排查、大化解”专项行动扎实开展、有序推进、取得实效。

（二）强化信息报送。各村（社区）要按时保质保量向街道综治中心报送专项行动相关情况。大走访期间情况实行每周一报送，大排查大化解期间情况实行半月一报送。要严格按照文件要求抓好落实并于每周四16时前将本周走访工作台账报送街道综治中心。对涉及可能引发大规模集体上访、群体性事件、命案和个人极端案（事）件的苗头性、倾向性问题的信息，要及时报街道综合治理服务中心进行分析研判、采取应对措施、做好相关稳控工作，按规定及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。

（三）严格督导压实责任。街道纪工委要加强对“大走访、大排查、大化解”行动开展情况的督导检查，及时发现并纠正工作中存在的不深、不严、不实、不细问题，坚决杜绝形式主义和官僚主义。对因工作不重视、责任不落实、措施不到位等导致发生重大问题，将依规依纪追究责任。