为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期火灾事故教训，切实加强今冬明春火灾防控工作，根据《兴仁市2022年今冬明春火灾防控工作方案》（仁消安委〔2022〕1号）精神，结合东湖街道实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，落实党政领导责任、部门监管责任、单位主体责任，发动社会各方力量，加强火灾隐患排查整治，广泛开展消防安全知识宣传，做好灭火救援准备，确保街道“两会”、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间不发生有影响的火灾事故，坚决防范重特大火灾事故发生，全力维护消防安全形势持续平稳。

二、组织领导

为加强今冬明春火灾防控工作的领导，特成立东湖街道今冬明春火灾防控工作领导小组，其组成人员如下:

组 长：赵 海 街道党工委副书记、办事处主任

副组长：王小强 街道党工委副书记

高成艳 街道党工委委员、组织委员、宣传委员

张 霞 街道党工委委员、纪工委书记

阮 籍 街道党工委委员、办事处副主任

毛光洋 街道党工委委员、人武部部长

李 胜 街道办事处副主任

王润岳 街道办事处副主任

罗冉东 东湖派出所所长

成 员：黄建超 党政综合办公室负责人

黄河 兴仁市市监局东湖分局负责人

王 刚 东湖自然资源分局局长

王兴义 东湖中心校校长

龚帮林 东湖派出所

耿士虎 街道安监办负责人

龙凌云 街道城市建设服务中心（项目办）负责人

林以相 街道农业综合服务中心负责人

鲁定学 街道林业站负责人

陈 林 街道综治服务中心主任

各村（社区）主任

领导小组下设办公室在安监办，李胜任办公室主任，耿仕虎、沈虹、彭孝刚、李正伟、莫志伟为办公室成员，负责收集、整理、报送有关资料。

三、时间安排

从即日起至2023年3月。

四、工作任务

（一）深入开展经营性自建房排查治理。各有关部门、单位和各村（社区）要深刻汲取遵义汇川“7·16”、黔南罗甸“10.14”、黔东南州锦屏县“12.15”自建房较大亡人火灾事故教训，加快推进生产经营和租住自建房重大火灾风险综合治理。东湖街道在2022年12月31日前，将辖区所有生产经营租住自建房排查录入“黔小消”APP 自建房排查系统，确保重大以上火灾风险全部纳入管控；东湖派出所要依托租赁房屋登记、人口管理等系统，全面发动基层网格人员对群租房开展一次拉网式全覆盖排查，排查情况同步录入黔小消“APP”。对存在特别重大、重大火灾风险的自建房，要实施挂牌督办，力争在年内完成整改，对拒不整改的，要组织相关部门开展联合执法，依法关停生产经营场所、清理租住人员。

（二）强化涉疫场所消防安全管理。各有关部门、单位要结合疫情防控实际，对医院、宾馆酒店等重点场所开展专项检查，督促管理单位严格电源、火源、气源和医用酒精、强氧化剂等易燃易爆危险品管理，严禁违规电气焊作业、违规使用明火，及时清理可燃的废弃防疫物资，安排人员24小时值班值守，加强防火巡查检查和消防培训演练，确保消防设施正常运行、安全出口和疏散通道畅通，救护车、消防车能够及时进入，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

（三）开展人员密集场所安全整治。各有关部门、行业主管单位要组织对学校、幼儿园、托儿所、民政服务机构、医疗机构、娱乐场所、博物馆、客运站、货运场站等开展火灾隐患排查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、私拉乱接电线、占堵疏散通道、消防设施瘫痪、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建构筑物、违规将工业用房改作人员密集场所等问题，督促单位落实用火用电用气安全管控措施，加强消防安全管理。

（四）加强农村村寨火灾防控。各村（社区）、街道相关部门、市驻街道相关单位要组织开展农村防火专项督查，落实重点村寨包保责任，督促村民委员会加强防火检查巡查和灭火演练，落实火灾防控责任。全面推行“整改+宣传”模式，实施各村（社区）常务干部对农村木质结构建筑内居住的留守老人、留守儿童包保责任制，明确作为包保责任人，定期组织开展“敲门入户”和宣传教育工作。将火灾防范纳入村规民约，常态化开展消防检查、宣传教育、鸣锣喊寨，重点整改使用铜铝线路替换保险丝、电气线路未穿管、使用假冒伪劣插线板等隐患问题。要借力乡村振兴相关政策，提请办事处对木质结构村民自建房全面实施消防改造，纳入旧房、危房改造的优先名单，对暂不能纳入改造的，实施“电改、水改、厨改”。

（五）深化畅通消防“生命通道”治理。各部门、单位要聚焦本行业、本单位建筑内、外消防安全“生命通道”持续开展专项治理，及时清理堵塞、占用的障碍物，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。组织街道相关部门开展联合执法，集中整治餐饮住宿、养老机构、学生宿舍、医疗机构等场所外窗安装防盗网和广告牌匾，大型商业综合体、“密室逃脱”等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭，高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等违法违规行为，对拒不整改的，要依法采取强制拖离、拆除等措施，严防危害扩大；要督促指导物业服务企业发动居民群众及时清理楼梯间、公共走道、管道井等区域杂物，保持疏散通道、安全出口畅通。

（六）加强全领域用火用电用气管理。各有关部门、单位要开展集中打击违规用火专项行动，重点检查劳动密集型企业、仓储物流企业、施工工地、文物古建筑、人员密集场所、白酒生产企业、危险化学品生产储存经营单位的用火管理情况，督促单位完善落实动火审批、监护制度，遵守消防安全操作规程。严厉打击无证、无资质、违章操作等违法违规电气焊动火作业，既要依法处罚违规操作人员，也要依法处罚用工企业、施工单位，情节严重的，依法取消相关人员资格，涉事企业纳入信用监管“黑名单”。

（七）做好重要节点消防安全工作。元旦、春节、元宵节及全国“两会”前，各有关部门、单位要组成联合检查组，对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施，要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，组织前置应急力量和装备，围绕繁华商圈、游园庙会、公交场站以及国家重点文物保护单位等重点场所和部位，实施驻勤巡防，做好应急处置各项准备工作；督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。

（八）强化消防安全教育培训。各有关部门、单位要立足季节特点，结合行业实际针对性地开展消防安全宣传培训，持续加强火灾案例警示，深入推进安全宣传“五进”，用好广播电视、新媒体、村寨应急广播、楼宇电视等平台，深化“敲门”行动，向群众发放家庭火灾风险告知单，广泛宣传发生火灾要第一时间拨打“119”报警，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。消防安全委员会要持续推进“七类人员”培训全覆盖，确保人人学懂、人人过关。

（九）加强灭火救援各项准备。要针对本地灾害事故特点和高风险区域场所情况，建立健全多部门联勤联动工作机制，开展多部门综合演练，强化安全监测、信息共享、预警发布和应急联动，提高应急处置能力。各有关部门、单位要督促基层网格组织、物业管理单位、微型消防站等力量，结合值班值守，加大防火巡查特别是夜间巡查力度，发现火情及时报警，并采取先期处置措施。要加强专职消防队建设管理，严格落实24小时值班备勤制度，确保一旦发生火灾第一时间出动处置。消防救援队伍要进一步加强辖区重点单位消防车通道、消防水源和消防设施的熟悉演练，修订完善灭火救援预案，开展消防车辆装备技术巡检、维护保养和作战效能测试，提高夜间和寒冷天气下初战控火、快速内攻、人员搜救和火场供水等能力，加强与辖区专职消防队、志愿消防队（微型消防站）以及技术处置队的联勤联动和指挥调度，提高应急响应能力，一旦发生火情，要联动调度政府专职队等多种形式消防队伍，实时推送要点、实时跟踪行动、实时提醒风险，做到快速响应、多点联动、高效处置，切实做到灭早、灭小、灭初期，最大限度减少人员伤亡和财产损失。科学高效实施救援，全力维护人民群众生命财产安全。

五、工作步骤

东湖街道2022年今冬明春火灾防控工作分3个阶段：

（一）动员部署阶段（2022年12月22日前）。各有关部门、单位、各村（社区）全面动员部署，明确工作职责，细化工作措施。

（二）组织实施阶段（2022年12月23日至2023年3月20日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节、街道“两会”消防安全。

（三）总结评估阶段（2023年3月21日至2023年3月31日）。组织检查评估，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

六、工作要求

（一）提高认识。各村（社区）、街道辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合实际的火灾防控工作方案，对工作开展情况定期汇报。

（二）加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。

（三）强化责任追究。各村（社区）、街道辖相关单位要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进消防安全工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。12月起，各村（社区）、街道辖相关单位每月20日前报送当月工作小结到街道消防安全委员会办公室；2023年3月20日前报送工作总结。