关于印发《潘家庄镇2023年森林草原防灭火工作

实施方案》的通知

各村（社区），镇属各有关部门：

《潘家庄镇2023年森林草原防灭火工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请抓好工作落实。

中共兴仁市潘家庄镇委员会

                        兴仁市潘家庄镇人民政府

                             2023年4 月6日

潘家庄镇2023年森林草原防灭火工作实施方案

为更加扎实有效做好我镇森林草原防灭火工作，坚决遏制森林草原火情的发生，根据省、州、市关于森林草原防灭火工作的有关规定和要求，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。　　

一、指导思想　　

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，认真落实李强总理批示要求和全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救”的工作方针，从严从细做好森林防火工作专项检查，严厉打击森林火灾违法行为，坚决防范遏制人为森林火灾、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。　　

二、基本原则　

（一）坚持以人为本的原则。把保障林区广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。　

（二）坚持齐抓共管的原则。认真落实各村（社区）、各有关单位、各部门工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度。　

（三）坚持预防为主的原则。加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防火物资储备，综合运用行政、经济、法律等多种手段，切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。　

（四）坚持突出重点的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效。　

三、工作重点　

（一）突出重点区域。我镇共11个村（社区）均属重点林区区域，包括2个镇林场、1个国有林场、7个村级林场、1个景区。

（二）把握重点时期。春节前后、元宵节、清明前后、三月三、五一节是森林防火工作的重点时期，要重点防范，确保监控到位。　

（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的科学扑救、灭火人员的安全等是森林防火工作的重点环节，要确保落实到位。　　

（四）管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员，中小学生、进山和进景区游玩人员、林区野外作业人员、林区100米内农活群众等是森林防火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。　

（五）责任压实，任务到人。镇级林长包片、包村，村级林长包村包组包山头包户，护林员包林地包山头。（详见附件1）　

四、保障措施　

（一）组织保障

根据人事变动和工作需要，调整潘家庄镇森林防火工作领导小组。

组      长：杨  涛  镇党委书记

杨  旭  镇党委副书记、镇长

副  组  长：王  涛  镇党委委员、人大主席

            高  林  镇党委副书记、政法委员

杨  波  镇党委委员、组织委员、宣传委员

岑  勇  镇党委委员、武装部长、副镇长

陈  震  镇党委委员、副镇长

刘博亚  镇党委委员、副镇长、派出所所长

叶  灏  镇党委委员、统战委员、副镇长

庞  林  镇人民政府副镇长

雷  渝  镇人民政府副镇长

沈晶晶  镇人大副主席

谭绍益  镇和谐办主任

白品良  兴仁市财政局潘家庄镇财政分局局长

张旭云  镇卫生院院长

韦吉庄  镇三级主任科员

王寿伦  镇三级主任科员

王  燕  镇四级主任科员、党政办负责人

成   员：白朝金  镇中心校校长

龚  梅  镇派出所副所长

令狐瑜  镇农业服务中心主任

李明祥  镇农业服务中心工作员

杨忠彪  镇农业服务中心工作员

杨青高  镇农业服务中心工作员

白忠超  镇安监站负责人

刘成阳  镇综治办负责人

            姚  创  镇项目办负责人

王昌旭  镇退役军人事务办负责人

各村（社区）驻村干部、支书、第一书记、村常务干部及矿山执法站全体人员

领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心，叶灏同志兼任办公室主任，成员由令狐瑜、李明祥、杨忠彪、杨青高、吴敏、林坤组成，具体负责处理办公室日常工作事务。

（二）组织森防灭火队伍

成立一支50人的扑火队伍；执行好两条纪律（带班领导、值班领导和村支书必须在岗靠前指挥）；执行好两项制度（监测点和宣传点制度）；发挥佩戴红袖章和护林衣作用；落实好“十一个起来”（村级和护林员责任状签起来、防火喇叭响起来、防火标语挂起来、防火禁令贴起来、入户用火协议签起来、防火短信发起来、防火消防车辆跑起来、灭火器材用起来、防火队伍动起来、责任压实动起来、防火督查抓起来）。　　

（三）加强宣传教育　　

充分利用村村通、小喇叭、标语、微信、宣传栏、宣传车、宣传牌等形式加强宣传，镇、村、农户以及学校等要层层签订森林防火责任书，使森林防火知识和法规深入到林区寨子、深入到每一个群众心中。镇级利用宣传车、村村通把《贵州省森林防火条例》及森林火灾典型案例语音警示滚动进行播放，提高全镇人民森林防火意识。　

（四）加强宣传巡查队伍建设　　

各村（社区）及时将现有护林员编排3—5个小组，明确小组长，形成护林防火宣传小分队在各村（社区）林长的组织指挥下进行野外巡查。村委会要加强对护林员的监管工作，在森林防火期内，各村（社区）林长和护林员要同时坚守岗位，坚持每日巡山护林，收集好巡山护林图片，严格加强林区及林区周边野外火源管理，杜绝一切野外用火。

（五）加强火源管理　　

防火期内，严禁在林区违规用火，禁止将火种带入林区，要在林区主要路口、重要路段设立防火宣传检查点，落实专人值守。对进入林区的车辆和人员，要逐一进行检查登记，留存火种，出山时返还，消除森林火灾隐患。要在重点林区、重点部位选择制高点，设置监测点，与地面巡逻、宣传力量一起，形成立体相互交叉的监控网络。森林防火期，各村（社区）要在重点林区和人员集中的区域充实森林防火监督人员，加大巡逻密度，扩大监测面，做到不留盲区。各村（社区）要建立森林防火联防联保工作机制，要在交接处至高点明确人员值班值守，确定重点联防区域，落实联防互援，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

在火源管理制度上要建立健全三个制度：一是建立巡山责任制。要配备相应的巡山护林员，明确任务，落实责任，签订巡山责任书。二是建立林区精神病人监护责任制。各村要对辖区内的痴、呆、傻、精神病人进行摸底排查，由村主干和法定监护人进行监护、看管，严防精神病人进入林区肇事。三是各村要对重点区域建立联防制度，签订联防联保协议书，构建严密的防范网络。

（六）备足防灭火机具

按市、镇森林防火指挥部的要求储备足够数量的扑火机具、器材。灭火工具由专人保管，及时维修，定时保养，确保能随时拉得出、用得上。　

（七）纪律要求　　

防火期内，一是各村（社区）、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，不得漏岗、脱岗。二是镇、村全体干部职工以及各位护林员的手机要确保24小时开机，确保联络畅通。三是党政办值班人员接到火情信息要立即报告值班领导、挂村领导和分管领导，挂村领导接到火情通知后要立即到受火灾村，组织村级灭火队伍赶赴现场采取有效措施研判现场火情火势及转移受威胁群众和财产、参与科学灭火等；分管领导和值班领导接到电话后立即共同组织镇级防灭火队伍赶赴研判火情火势，开展防科学灭火工作。四是压实工作责任。根据人事变动，调整重点林区包保领导及责任人名单（见附件1）。

附件：1.潘家庄镇重点林区包保领导及责任人名单                          

2.潘家庄镇2023年镇、村林长森林防火区域责任表

3.潘家庄镇生态护林员管护区域责任表

4.森林草原防灭火监测点和宣传点设置情况

5.州委州政府森林防灭火工作要求

6.森里火灾扑救安全十严禁、十必须、三先四不打要求