关于印发《马马崖镇“火热冬季”行动工作方案》的通知

各村（社区）乡村振兴指挥所、镇属各工作部门、各驻镇部门：

《马马崖镇“火热冬季”行动工作方案》已经镇乡村振兴指挥部领导研究同意。现印发给你们，请遵照执行。

                                      兴仁市马马崖镇乡村振兴指挥部

                                              2023年1月10日

马马崖镇“火热冬季”行动工作方案

    根据《黔西南州乡村振兴指挥部办公室关于印发<在“火热冬季”行动中开展大遍访的工作方案>的通知》（州乡振指办通〔2023〕1号）、《兴仁市乡村振兴指挥部关于印发<兴仁市“火热冬季”行动工作方案>的通知》（兴乡振指通〔2023〕1号）文件精神。为进一步抓实马马崖镇“火热冬季”行动的开展，结合马马崖镇工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

为扎实推进“火热冬季”行动，特成立马马崖镇“火热冬季”行动工作领导小组，组成人员如下：

组  长：梁正相  镇党委副书记、人民政府镇长

副组长：苏仕洪  镇党委委员、人大主席

        吴文锋  镇党委副书记、政法委员

        龚启祥  镇党委委员、统战委员、人民政府副镇长

        刘  雄  镇党委委员、武装部长、人民政府副镇长

        何忠祎  镇党委委员、人民政府副镇长

        罗亚琳  镇党委委员、纪委书记

        李启花  镇党委委员、组织委员、宣传委员

成   员:吴明春  镇党政综合办公室负责人

        保黎露  镇党建办公室负责人

        罗启龙  市财政局马马崖财政分局局长

        周  俊  镇卫生院负责人

        王  军  镇纪委办负责人

        罗应鑫  镇中心校校长

        周洪贤  市司法局马马崖司法所所长

        龚茂峰  市自然资源局马马崖自然资源所所长

        雷文虹  市公安局马马崖派出所负责人

        王  帅  市市监局回龙分局局长

        马先祥  镇退役军人事务站负责人

        杨笃伟  镇综治服务中心负责人

        刘  玲  镇党务政务综合服务中心负责人       

        李锡瑞  镇公共事务服务中心负责人

        周大坤  镇乡村振兴办公室负责人

        单剑锋  镇小城镇办负责人

        杨德江  镇农业综合服务中心负责人

        代安民  镇综合行政执法大队负责人

        唐  文  镇村镇建设服务中心负责人

        张洪艳  镇财务室负责人

        各村（居）支书、驻村组长、第一书记。

领导小组下设办公室在镇乡村振兴指挥部办公室，由吴文锋同志兼任办公室主任，龚启祥兼任办公室副主任，周大坤、罗应鑫、周俊、唐文、骆勇、刘玲、杨德江、李润为办公室成员，负责相关工作的统筹调度、资料收集上报等工作。

二、行动时间

2023年1月4日—2023年2月8日。

三、行动目标

充分抓住元旦、春节外出人员返乡契机，通过召开宣讲会，干部入户走访等方式，宣传贯彻党的二十大精神和贵州省第十三次党代会精神，全面宣传落实党和国家有关政策，引导全社会关注农民群众的健康、生活、生产状况。同时充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，全面参与到乡村振兴工作中来，不断提升农民群众的参与感、幸福感、获得感。

四、行动内容

（一）春节前后各开展一次大遍访。组织所有帮扶责任人对全镇所有脱贫户及监测户进行全覆盖大遍访，通过遍访，做好政策宣传，掌握群众产业发展意愿和就业意向，摸清脱贫户和监测户新冠病毒感染底数，逐户排查脱贫户和监测户存在的返贫致贫风险。发现因新型冠状病毒感染等原因存在返贫致贫风险的农户，第一时间报到村委会，经村委会研判，符合监测条件的,通过绿色通道先落实帮扶再完善手续,及时纳入监测。将符合条件的脱贫户、监测户纳入农村低保、特困救助和临时救助等范围，牢牢守住不发生规模性返贫致贫情况，并将有关信息及时录入到“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息”系统中。鼓励农户通过二维码自主申报，畅通防返贫申报渠道。

牵头领导：龚启祥

牵头部门：镇乡村振兴办

责任领导：刘雄、各村（社区）指挥所指挥长

责任部门：镇社会事务办、各村（社区）指挥所

责 任 人：周大坤、骆勇、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长，各帮扶干部

完成时限：2023年1月18日前遍访第一次

          2023年2月8日前遍访第二次

工作要求：实行每周一调度工作机制，村级明确专人负责收集帮扶干部到村（社区）签到册、入户图片、张贴二维码图片和《马马崖镇“火热冬季”脱贫户、监测户大遍访入户表》，于每周一下午17:00前将《马马崖镇“火热冬季”脱贫户、监测户大遍访汇总表》报乡村振兴办周大坤处。

（二）开展一次重点人群大排查。加大对6+1类重点人群（65周岁以上患基础疾病老人和80周岁老年人、残疾人，孕产妇、独居老人及孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、阳性转阴有后遗症）的排查，特别是带有基础疾病的老年人，建立工作账，加大对老年人等重点人群的疫苗接种和健康服务工作，最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。强化重点人群健康状况监测，做好老年人合并基础性疾病等特殊人群实施健康监测，妥善安排好帮扶干部对帮扶对象65周岁患基础疾病人群的包保和走访，加强健康知识科普宣传，引导群众注意个人防护，戴口罩、勤洗手、少聚集，让群众做好自己健康的第一责任人，确保疫情防控措施调整转段平稳有序。

牵头领导：龚启祥

牵头部门：镇疫情防控办

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：镇卫生院、各村（社区）

责 任 人：李欣远、周俊、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年1月18日前

工作要求：镇卫生院、村级卫生室要储备春节期间所需药品，防止春节务工人员返乡、学生回乡带来第二波疫情，保证顺利渡过春节。卫生院要安排医生到包保村去做好相关工作，对需上门服务的老人年进行疫苗接种，同时做好健康监测。

（三）开展一次政策宣讲。各村（社区）挂村领导至少到挂点村开展一次党的二十大精神、省州市党代会精神的宣讲和乡村振兴政策宣讲，不断提升群众政策知晓率、满意度。全体帮扶责任人要以户为单位，入户做好帮扶政策宣传。各村（社区）要邀请受益者或亲历者到村寨用最朴实的言语开展党的二十大精神宣讲和乡村振兴政策宣讲，增强宣讲的说服力和针对性，把党的二十大精神和相关惠民政策讲清楚、说明白，让群众听得懂、能领会，更加坚定感党恩、听党话、跟党走。

牵头领导：李启花

牵头部门：镇党建办公室

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：保黎露、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年1月18日前

工作要求：将宣传图片、宣讲记录、签到册和入户宣讲的图片报党建办公室保黎露同志。

（四）开展一次发展观摩。各村（社区）要结合工作实际，充分利用自身资源优势，组织召开一次发展观摩会，可选择其他村进行观摩，借鉴先进典型经验，积极引导广大群众参与本村（社区）乡村振兴建设。

牵头领导：龚启祥

牵头部门：镇乡村振兴办、镇村镇建设服务中心

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：周大坤、唐文、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年1月30日前

工作要求：将观摩情况及图片报乡村振兴办周大坤同志。

（五）开展一次共商座谈。春节期间，各村（社区）至少要召开1次共商座谈会，召集外出返乡人员、乡贤能人、致富带头人、大学生等进行座谈，充分汲取群众对本村发展的意见建议，做好本村发展规划。组建一支20人的乡贤队伍，积极为村级乡村振兴建设建言献策。

牵头领导：李启花

牵头部门：镇党建办公室

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：保黎露、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年2月3日前

工作要求：将共商图片、共商记录、签到册和20人乡贤名册报党建办公室保黎露同志。

（六）开展一次劳务输出。做好外出务工返乡人员排查，摸清群众就业意向，通过专列直送一批、飞机快送一批、包车护送一批、自驾帮送一批、政策惠送一批，帮助群众减轻出行负担、尽快平安返岗。发挥好“蜂王”作用，做好群众返岗服务，促进劳务输出就业。用好用足培训政策，对有培训需求的各类劳动力，有针对性组织开展各类技能培训，提升其就业创业能力。

牵头领导：刘  雄

牵头部门：镇人社中心

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：刘玲、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年1月13日前摸清返乡人员和春节即将返乡人员，并建立返乡人员和春节即将返乡人员台账，摸清感染新冠病毒情况。2023年1月18日前用好用足培训政策，对有培训需求的各类劳动力，有针对性组织开展各类技能培训。2023年1月28日前用好“返岗直通车”等政策组织群众平安返岗。

工作要求：由人社中心统筹，各村（社区）配合将返乡人员台账和即将返乡人员台账于2023年1月13日前报疫情防控办和乡村振兴办。技能培训和返岗就业有关资料于2023年2月3日前报乡村振兴办周大坤同志。

（七）开展一次秋冬生产活动。统筹兼顾抓好疫情防控和农业生产，想方设法保障冬春农业生产正常秩序，抓实冬季蔬菜和畜产品稳产保供，制定细化应急保供工作预案和举措，提早谋划春耕春播，及早做好肥药等农资需求调度，建立“点对点”保供和应急配送机制。开展辖区内冬闲田土(撂荒耕地)大排查，积极动员农户开展农业生产，确保人不闲、地不荒；鼓励农户积极参与高标准农田建设，就近就业增加收入。开展我为家乡农特产品代言，组织农特产品线上线下推介活动，促进农民增收。

牵头领导：何忠祎

牵头部门：镇农业综合服务中心

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：杨德江、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年2月3日前

工作要求：由农业综合服务中心牵头，村（社区）配合动态资料实时迎检备查，于2023年2月3日前将相关资料复印报乡村振兴办周大坤同志。

（八）开展一次文体活动。倡导各村（社区）结合实际开展一次篮球赛、乒乓球赛、象棋比赛等文体活动，通过活动增加村民的凝聚力，促进邻里之间的互动友好交流，融洽干群关系，引导广大群众融入到家乡发展中来。

牵头领导：李启花、龚启祥

牵头部门：镇党政办公室

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：查方胤、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年2月3日前

工作要求：将活动照片报党政综合办公室查方胤同志。

（九）开展一次环境卫生整治。全镇范围内开展一次环境卫生整治行动，各村（社区）发动群众全面参与环境卫生整治，大力整治“房屋乱建、柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱排、秸秆乱烧、车辆乱停”等行为。

牵头领导：刘  雄

牵头部门：镇综合行政执法大队、马马崖派出所、镇公共事务服务中心

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：代安民、雷文虹、李锡瑞、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年2月3日前

工作要求：每周调度1次环境卫生整治和车辆乱停整治工作，将整治照片报综合执法大队代安民同志。

（十）开展一次春节慰问。加强对老党员、低保、特困供养、重病重残、留守儿童、鳏寡孤独、新冠病毒感染等人群的走访排查，建立特殊困难群体人群台账，采取“送关怀”“送健康”“送温暖”等方式，做好特殊困难群体春节慰问工作。

牵头领导：刘  雄、李启花

牵头部门：镇社会事务办、镇党建办公室

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：骆勇、保黎露、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年1月27日前

工作要求：按照市委组织部及相关部门要求开展慰问工作，将慰问回执（签字摁手印）、图片报党建办公室保黎露同志。

（十一）抓好年度工作计划制定。镇村两级要认真对照后评估考核各项指标，以结果为导向，制定乡村振兴年度工作计划，镇级工作计划由乡村振兴办牵头制定，村级工作计划由驻村组长牵头制定，要以9月30日为时间节点，紧盯目标任务，按季度倒排工期，逐项对照指标任务落实各项具体工作，确保目标更清晰。要求帮扶干部与帮扶对象共商，明确增收计划，制定2023年度帮扶方案，于2023年2月3日前报乡村振兴办周大坤同志。

牵头领导：龚启祥

牵头部门：乡村振兴办

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：周大坤、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年2月3日前

工作要求：各村（社区）于2023年2月3日前将帮扶对象帮扶方案和年度工作计划报乡村振兴办周大坤同志。

（十二）抓好“3+1”保障工作。各村（社区）引导帮扶干部抓好“3+1”保障工作排查，针对短板漏洞及时补齐。教育保障方面：由中心校牵头，进一步做好控辍保学工作，坚持义务教育阶段辍学生动态清零。全面落实好教育资助政策，确保符合资助条件的学生资助全覆盖。医疗保障方面：全面做好脱贫户和监测2023年参保工作，人社中心要及时反馈未参保人员名单，督促抓好医保收缴工作，确保脱贫户和监测户参保全覆盖；要进一步做好慢性病人群家庭医生签约服务工作，做到慢性病人群家庭医生全覆盖，签约医生服务到位。住房保障方面：进一步加强危房排查力度，按照“应改尽改”的原则，保障群众住房安全。饮水保障方面：进一步做好饮水安全保障，做好水质鉴定，特别是枯水期期间，加强对饮水保障问题排查，及时补齐工作短板。

牵头领导：龚启祥、刘雄、何忠祎

牵头部门：乡村振兴办

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：中心校、人社中心、卫生院、村镇建设服务中心、农服中心、各村（社区）

责 任 人：罗应鑫、刘玲、周俊、李润、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年2月3日前，以后每月排查一次。

工作要求：帮扶干部在开展排查工作的同时，中心校也要积极组织班主任、科任教师进村入户开展动员工作，确保不出现辍学。村镇建设服务中心要及时收集危房底数，确定的名单要和农户进行密切共商上报。

（十三）抓好重点人群排查。进一步加大农户自主申请政策宣传力度，认真做好省、州、市预警监测线索排查核实，特别是多次预警的线索核实，按照“应纳尽纳”的原则，及时将符合条件的群众纳入监测范围，针对性落实帮扶措施，防止返贫致贫现象发生。要不断规范风险消除机制，对已消除风险的监测户及时进风险消除标注，实现监测户可进可退动态管理。

牵头领导：龚启祥

牵头部门：乡村振兴办

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：周大坤、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年2月3日前，以后每月排查一次。

工作要求：每次预警线索的核实一定要认真填写入户核查表、图片和研判记录备查。

（十四）抓好易地搬迁后续扶持。村（社区）积极组织干部到搬迁户家中走访，满足在城镇就业需求，为其子女解决就近入学问题。同时对易地搬迁增减挂钩项目进行跟踪，不能出现已复垦复绿的地块又用于建房的情况，坚决防止搬迁户回迁建房。积极推进搬迁户的真搬实住移交工作。

牵头领导：龚启祥

牵头部门：乡村振兴办

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：蒙常赖、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年2月8日前，以后常态化进行跟踪。

（十五）要抓好乡村建设工作。各村（社区）对于资金已到位的各类项目要积极推进，同时积极争取上级项目资金，打造一个示范村寨。

牵头领导：龚启祥

牵头部门：村镇建设服务中心

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：唐文、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年1月18日前。

（十六）抓好项目谋划。各村（社区）由挂村领导牵头，结合示范村寨建设，积极谋划本村（社区）推进乡村振兴的可行性项目，纳入本镇项目库。

牵头领导：龚启祥

牵头部门：村镇建设服务中心

责任领导：各村（社区）挂村领导

责任部门：各村（社区）

责 任 人：唐文、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

完成时限：2023年1月18日前。

工作要求：谋划项目要考虑用地的合法合理性。

（十七）抓好问题整改落实。由乡村振兴办牵头，涉及村（社区）和部门配合，抓好2022年以来省州市三级督查发现问题的整改，按照一个问题一套整改资料一个整改专班的要求推进落实，形成严密的资料备查。

牵头领导：吴文锋

牵头部门：乡村振兴办

责任领导：龚启祥、刘雄、何忠祎、各村（社区）挂村领导

责任部门：中心校、人社中心、卫生院、村镇建设服务中心、农服中心、各村（社区）

责 任 人：罗应鑫、刘玲、周俊、李润、各村（社区）支书、第一书记、驻村组长

（十八）抓好督查督导工作。市级已成立三个常态化督导组赴各乡镇开展督查。镇级也成立了由人大主席任组长、纪委书记任副组长的督导组。每两周至少开展一次全覆盖督导，对全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中发现的问题要实时进行通报，通报结果作为年底综合考核的重要依据。对工作推进不力、敷衍塞责，影响全镇工作推进的部门或个人，将严肃追究相关部门或责任人责任。

牵头领导：苏仕洪

牵头部门：镇纪委办公室

责任领导：罗亚琳、李启花

责任部门：镇纪委办、镇党建办公室

责 任 人：王军、保黎露

五、行动要求

（一）强化思想认识。镇属各工作部门、各村（社区）要切实提高政治站位，深刻认识在双节期间开展走访慰问“火热冬季”行动的重要意义，领导干部要以上率下、带头落实，始终做到“岗位就是责任”，干部职工要牢固树立“一盘棋”思想，确保“火热冬季”行动落实落地。

（二）强化统筹组织。镇属各工作部门要主动积极参与到“火热冬季”行动，根据职能职责做好工作指导和督促，各村（社区）要积极抓好落实。各村(社区)乡村振兴指挥所要结合各自实际 全面统筹组织力量开展好“火热冬季”行动相关工作。

（三）强化责任落实。各村(社区)乡村振兴指挥所要针对排查出的困难问题认真分析研判，明确责任人，采取有力措施及时加以解决，以责任落实推动工作落实、政策落实。

（四）强化宣传报道。党政综合办公室、村（社区）要加强“火热冬季”行动的宣传报道，营造好行动的良好氛围。同时各牵头部门、责任部门要明确专人，加强工作信息报送。于每周一下班前反馈本周工作推进情况到乡村振兴办周大坤同志。各村（社区）要在2月6日前形成工作总结报镇乡村振兴指挥部办公室（联系人：周大坤，联系方式：0859-6450001）。

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