鲁础营回族乡2026年防汛抗旱应急预案

各村、乡属各部门：

根据省、州、市防办的相关文件精神和要求，为有效防范汛期自然灾害给广大群众造成生产生活困难，提高防灾减灾能力，最大限度地确保人民生命财产损失。结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为科学有序指导全乡防汛抗早工作，经研究，决定成立鲁础营回族乡防汛抗旱工作指挥部（该项工作结束后，指挥部自动撤销），组成人员如下：

总 指 挥：罗  成  乡党委书记

执行指挥：张荣森  乡党委副书记、乡长

副指挥长：蔡昌盛  乡党委副书记、政法委员

周兴凯  乡党委委员、统战委员、副乡长

路纬纬  乡党委委员、副乡长

钟  先  乡党委委员、纪委书记

张  瑞  乡党委委员、组织委员、宣传委员

谭熙伟  乡党委委员、派出所所长

张  劲  乡四级调研员

胡立华  乡人大副主席、四级主任科员、农业农村综合服务中心负责人

贺都洪  乡七级职员

孙帮圣  乡四级主任科员

成  员：廖恒燕  乡党政办主任

王  康  乡平安法治办主任

阙玉波  乡综合治理服务中心主任

高  雪  乡公共事务管理办公室负责人

梁光凤  乡卫生院院长

王正胜  雨樟供电所所长

马钟林  雨露公司鲁础营站站长

各村第一书记、支书

指挥部下设办公室在农业农村综合服务中心，由周兴凯同志兼任办公室主任，王康、罗安兴、程超、朱琳为办公室成员，负责应急救援指挥部的日常协调工作及群众来电来访，组织协调抢险救灾工作，协助指挥部实施本预案，汇总报告事故情况;传达指挥部的各项指令，办公室24小时值班电话：0859-6370002。

二、防汛抗早应急指挥部的职责

（一）组织制定应急救援处置办法，并按照应急处置办法迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

（二）根据事故发生情况，统一部署应急处置办法的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理。

（三）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给子补偿。

（四）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

（五）配合上级部门进行事故调查处理工作。

（六）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（七）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。事故的通讯报道由乡党政办负责，通讯报道稿件须经有关指挥长审定后方可向公众发布。

（八）定期组织《议案》的演练，根据情况的变化，及时对《议案》进行调整、修订和补充。

三、工作措施

乡应急救援指挥部下设综合协调、抢险救援、安全保卫、灾情监测、医疗救护、电力通讯保障、舆情引导、后勤保障、善后处置9个工作组，具体承担防汛抗旱灾害事故救援和处置各项工作。各应急救援工作组组长由牵头部门的负责人担任，成员可根据实际情况确定。

（一）综合协调组

组  长：张荣森

副组长：周兴凯

成  员：廖恒燕、张芳、杨娜、朱双晶

工作职责：负责通知指挥部有关应急组立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向指挥部报告抢险工作进展情况；组织受灾应急处置的信息发布和报告工作；落实上级党委、政府领导同志关于受灾抢险工作的指示和批示，组织召开应急救援工作会议，维护社会稳定，做好信访维稳工作。

（二）抢险救援组

组  长：蔡昌盛

副组长：周兴凯、路纬纬、张瑞、钟先、张劲、胡立华、

贺都洪、孙帮圣、各村支书（主任）

成  员：王亚飞、王祥兵、李洪、陈明、曹恩贵、刘技直、徐玉波、刘磊、韦治民、刘成宁、黄明友、周福元、杨福朋、周思明、尹贵伟、宗友良、李禹辑、张贤、黄鑫、金继敏、张仕川、黄俊翔、丁荣亮、汪锴、贺家鹏、曾跃鹏、汪宁、冉起、张富祥

工作职责:负责按照应急救援处置办法实施抢险作业和人员疏散，组织群众安全撤离和转移，抢救受伤群众，搭建救灾帐篷。指挥、协调警力和消防及其他抢险队伍开展现场抢险救援，控制危险源，组织指导现场人员和周围群众安全防护、伤员搜救、人员疏散以及周围物资转移等工作。任何单位和个人都有依法参加应急救援的义务。全乡基干民兵是抢险救援的重要力量。在抢险救援期间，乡人民政府和应急救援指挥部可以组织动员社会公众力量投入抢险工作。

（三）安全保障组

组  长：谭熙伟

成  员：派出所全体人员及各村治保主任

工作职责：负责人员、财产安全和受灾现场秩序的稳定，组织警力对现场及周边地区和道路进行警戒、控制和治安管理，组织人员有序疏散，布置安全警戒，维护受灾区域的治安、交通秩序，保护好受灾现场，及时处置其他治安突发事件。

（四）灾情监测组

组  长：周兴凯

成  员：葛正忠、周荣岗、潘后香、李梅、罗兴秀、各山洪灾害监测员及各山塘监测员

工作职责：负责对灾情现场进行监测，报告灾情变化情况。

（五）医疗救护组

组  长：梁光凤

成  员：卫生院全体人员

工作职责：负责制定医疗救护实施方案，组建现场救治医疗队伍，落实救护车和医务人员，设立临时医疗救护点，紧急救治受伤人员，开辟紧急救援绿色通道，转送重伤员，并做好防疫工作。

（六）电力通信保障组

组  长：王正胜

成  员：供电所工作人员

职  责：负责灾区的电力设施安全通畅，发现安全隐患及时处理，采取应急措施，确保抢险救灾过程中电力保障；应急救援中心通信器材配置，保障信息及时、准确传递。

（七）舆情引导组

组  长：张瑞

成  员：胡娟、阙玉波、黄苇、张倩、贺莲欢、梁媛媛、

甘倩、杜孝艳

工作职责：负责舆情监测及舆情正面引导，回应地质灾害群众关切问题及舆情危机处置，宣传报道灾区应急救援情况。

（八）后勤保障组

组  长：张瑞

成  员：李嘉璇、潘国金、杨龙、韩宗香、高雪、黄凤昌、田红娇、曹芸、支优驰

工作职责：负责应急救援行动的后勤保障，统一集中调配应急所需器材和物资、药品、经费等的筹措、调集、保管和分发工作；协调保障受灾区域现场的通信、供电和用电安全；解决受灾人员的吃、穿、住等问题；负责保障应急指挥部与各专业组的通信联络。

（九）善后处置组

组  长：路纬纬

成  员：赵雨雨、刘文薇、姚洪卿、姚国萍、阮丽、任金秀、各村支书

工作职责:负责安抚受灾群众和遇难者家属，发放救灾物品，按照有关规定做好死难者的后事处理、抚恤工作，统计灾害造成的人员伤亡情况和经济损失。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全乡领导干部、职工要坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持底线思维、极限思维，增强工作预见性、前瞻性和主动性，及时化解苗头性风险，有效防范化解重大安全风险，维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

（二）强化应急处置。各村、乡属工作部门、市直派驻部门要强化值班值守和应急响应启动机制，严格执行24小时专人值班、领导在岗带班制度，坚决落实重大事故灾害和重要敏感突发事件“1小时内”信息报送要求，杜绝迟报漏报谎报瞒报。加强应急处置队伍建设，配齐处置装备和应急力量，强化经常性培训，适时组织开展实战演练，切实做好事故灾害应急救援准备和现场处置工作。

（三）严肃执纪问责。要按照坚决反对形式主义、官僚主义的要求，对在应急救援工作中走过场、搞形式、不担当、不作为、慢作为，搞选择性落实、象征性执行的部门和个人，造成不良影响的严肃追责问责。

                    中共鲁础营回族乡委员会

                                              2026年4月15日