鲁础营回族乡人民政府关于做好2022年度烟叶生产工作的通知

各村、乡属有关工作部门：

根据《贵州省人民政府办公厅关于抓好 2022 年烟叶工作的通知》（黔府办发电〔2022〕9号）和《州人民政府办公室关于抓好2022年烟叶工作的通知》（黔西南府办函〔2021〕7号）文件精神和2022年全省、全州烟叶工作会议部署要求，为实现我乡烟叶工作早安排、早部署、早落实，全面完成2022年烟叶生产收购及基础设施建设各项工作目标任务。结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、省委十二届十次全会、州委七届十六次全会精神及省、州、市烟叶工作会议精神，深入践行新发展理念，主动融入新发展格局和乡村振兴战略，落实高质量发展要求，坚持传承创新，坚持系统观念，着力优化存量、推动增量、做大总量、提高质量，增强硬实力，培育软实力，提升核心竞争力，更高水平推动兴仁烟叶产业高质量发展。

二、目标任务

2022年，全乡计划种植烟叶面积6328亩，完成烟叶收购15200担，上等烟比例72%以上，中部上等烟55%以上。

三、组织领导

为强化对2022年烟叶生产工作统筹协调及组织领导，进一步加强我乡烟叶生产、收购以及基础设施建设的规划和管护工作，促进烟叶产业不断壮大，成立鲁础营回族乡烟叶生产领导小组，组成人员如下：

组  长：张荣林 乡党委副书记、乡长

副组长：马德琦 乡党委委员、乡人大主席

宋忠娴 乡党委副书记、政法委书记

王  彪 乡党委委员、副乡长

孔  华 乡党委委员、武装部长、副乡长

王榜剑 乡党委委员、副乡长

张  劲 乡二级主任科员

贺都洪 乡财政分局长

成 员：叶  凤 党政办主任

刘胜传 烟叶站站长

陈绍佳 烟叶站副站长

周思明 农业服务中心主任

屠  建 鲁础营村驻村干部

唐文龙 海丰村驻村干部

彭  勇 清水河村驻村干部

徐玉波 中兴村驻村干部

王  扬 堵汆村驻村干部

张 冕 民族村驻村干部

黄 彪 索土村驻村干部

安明广孔白村驻村干部

领导小组下设办公室在烟叶站，马德琦同志兼任办公室主任，陈绍佳同志任办公室副主任，其他烟叶站相关同志为成员，负责全乡烟叶政策宣传、种烟土地规划和面积落实、合同签订、适时移栽、田间管理、基础设施建设及管护、维护收购秩序等相关日常事务。

四、创办示范点

为确保烟叶产业稳步健康发展助农增收，领导班子要以身作则亲自抓，主要领导和分管领导抓示范点200亩以上，其他班子成员抓示范点50亩以上（具体见附件2），示范点的各个环节将纳入考核。

五、主要措施

全面聚焦烟叶产业高质量发展的重点目标任务，着力在优化布局、烟田保护、特色彰显、政策落实、转型升级方面精准发力，确保烟叶高质量发展工作顺利推进。

（一）坚持协调发展，优化烟区产业布局

牢固树立“计划就是资源”的思想，用好用足烟叶计划资源，结合全市农业产业布局规划，重点布局烟叶产业，探索“烟叶+”发展新模式，规划建设一批优质烟区、优质烟田，打造集中连片的“千亩村、万担乡”，按照计划、烟农、烟地、物资、设施“五配套”的原则，确保2022烟叶种植计划分到村、到地块。要坚决杜绝盲目扩大规模，

防止计划落实缩水打折，导致欠产欠收，浪费计划资源。要结合实际生产水平，留足烟地，育足烟苗，供足物资，按每亩1200株栽足株数，栽实面积，将“控规模”转向“稳产业”，通过“稳控并举”按期完成目标任务。

（二）坚持统筹规划，强化基本烟田保护

细化措施，统筹抓好基本烟田保障，一要将基本烟田纳入基本农田进行建设与实施保护制度，选择烟叶生产设施配套、土地平整、交通便利、适宜种烟、集中连片200亩以上耕地划定基本烟田，扎实推进高标准基本烟田建设。二要以村委会为平台，合作社为主体，完善土地流转渠道，加快推动基本烟田长期、稳定流转，着力解决长期连作烟田种烟、不适宜烟田种烟等影响烟叶产量、质量的问题。三要紧紧围绕打造坝区产业结构调整，以烟叶产业为主导，积极探索“烟叶+”产业发展新模式，提升烟区土地产值。

（三）确保按农时节令组织烟叶生产

落实“三基本”节令把控。最大限度抢节令、争光热、避灾害、提质量、增效益。4月10 前整地起垄待栽结束，4月25日前基本栽完，9月上旬（白露前）基本采完，10月上旬基本收完。

（四）坚持落实政策，确保烟农增产增收

一是结合我乡实际情况，严格执行省州关于烟叶生产工作的生产投入补贴政策。生产投入补贴按照不超过收购总值的15.09%执行。其中，优化结构补贴为中部上等烟100 元/担，其他部位上等烟70 元/担；上部4-6片一次性采（砍）烤补贴40元/亩；土地流转补贴50元/亩；职业烟农培育补贴50元/亩；专业化采烤补贴25元/担；专业化分级补贴50元/担。

二是严格执行烟叶扶持政策。按照省提出的烟叶种植保险最高不超过1500元/亩的赔付标准执行，由市烟草公司、政府、烟农分别承担保费的60%∶30%∶10%。

1. 落实精准扶贫

把烟叶生产作为当前巩固脱贫攻坚成效、助农增收的重要支柱产业，把有条件种烟的贫困户都要纳入种烟户，做好贫困烟农建档立卡工作，准确掌握贫困烟农基本情况，按照“一户一策”要求，制订贫困烟农脱贫计划，落实帮扶人员，细化帮扶措施。加强技术培训、指导和服务，稳步提高贫困烟农种烟收益。

附件：1.2022年鲁础营回族乡各村人员安排及任务分解表

       2.鲁础营回族领导班子成员烟叶示范点

                       兴仁市鲁础营回族乡人民政府

                2022年4月11日

附件一

2022年鲁础营回族乡各村人员安排及任务

分解表

附件二

鲁础营回族领导班子成员烟叶示范点