兴仁市环境空气质量目标日常保障工作方案

为深入打好大气污染防治攻坚战，有效控制大气污染物的排放，切实做到“提前介入、有效管控”，提高应急处置响应能力，控制和降低污染峰值，改善空气质量，积极应对不利天气影响，有效保障全市年度环境空气质量目标任务完成，根据黔西南州生态环境保护委员会办公室《关于印发<黔西南州环境空气质量目标日常保障工作方案>的通知》(州环委办〔2023〕7号）文件要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

全市不发生重度污染天气，细颗粒物年平均浓度达到省级目标要求，臭氧浓度得到有效控制，其余各项指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）国家二级标准和《施工场地扬尘排放标准》（ DB52/1700-2022 ）《环境空气质量降尘》（DB52/1699-2022）等地方标准，城市环境空气质量优良天数比率达到省、州下达目标。

二、工作任务

（一）加强扬尘污染治理

1.道路扬尘管控

（1）常态化开展道路清扫保洁。优化调整扬尘管控重点路段，切实加大道路清扫保洁力度，对城区主要公路、道路开展保洁、洒水抑尘，对重点区域(科教路、兴仁一中）1公里范围内城市干道加大洒水频次、雾炮降尘，确保重点路段（兴仁大道汽车站至市医院、振兴大道、东湖大道、科教路、振兴北路、环湖路、美食街、人民中路、人民东路、人民南路、人民北路等）不低于2次/天（雨雪凝冻天气除外），重点路段以外主干道清扫保洁频次不低于1次/天，次干道不低于2次/周,确保道路晴天不起灰、雨天不起泥。（责任单位：市综合执法局）

（2）道路扬尘污染专项整治。重点整治对扬尘贡献较大的入城道路及部分建筑工地出口路段，及时修复破损人行道绿化带，重点整治振兴大道、东湖大道、兴仁大道、科教路、环湖路等路段区域涉及土石方开挖施工工地。（责任单位：市住建局、市综合执法局）

2.建筑工地扬尘管控

（1）从严监管建筑工地扬尘污染整治。开展建筑工地扬尘污染治理全排查全整治，加大中心城区土石方开挖施工工地重点整治，所有建筑工地严格落实“六个百分之百”扬尘防治要求，达不到要求的工地不得开展易起尘工段作业，涉及土石方开挖的工地必须落实运输车辆冲洗及车辆遮挡情况检查，严禁运输车辆超高冒装，带泥上路及沿途抛撒；涉及房屋拆迁的要及时报备，土石方开挖、房屋拆迁的工地必须落实湿法作业，并错开细颗粒物污染预警时段，对1个月以上暂不施工的裸露地面、工地内边坡必须采取密目网覆盖、绿化或者固化等防扬尘措施。（责任单位：市住建局、市综合执法局，各街道）

（2）严格执行两个地方标准。严格执行《施工场地扬尘排放标准》（DB52/1700-2022）、《环境空气质量降》（DB52/1699-202），依法查处不达标的施工场地。（责任单位：州生态环境兴仁分局、市住建局）

3.工业扬尘管控。加强重点工业企业监管。督促登高、路兴炭素、兴安环保、骅骏等企业正常稳定运行环保设施，减少大气污染物排放，严禁环保设施故障，对频繁发生故障停运环保设施导致污染物超标排放的，要从严从重处罚。（责任单位：州生态环境局兴仁分局、市工科局、市能源局，各乡镇（街道））

4.砂石矿山扬尘管控。加强砂石料场、裸露地面扬尘管控。对矿山、采石场、渣场、弃土场、混凝土搅拌站等场所加大巡查执法力度，对防风抑尘设施不完善、设施不能稳定运行、裸露地面未覆盖或绿化的场所要求立即整改。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市工科局、市能源局、州生态环境局兴仁分局，各乡镇（街道））

（二）加强低空面源散烧污染管控

1.从严管控各类露天焚烧行为。一是加大秸秆综合利用途径。各乡镇（街道）要充分利用现有综合利用项目，将主城区周边、 高速沿线、风景名胜区等区域内秸秆优先纳入综合利用范围，做到应收尽收。二是重点整治各类露天焚烧行为。加大区域联防联控力度，建立完善违规焚烧—惩戒措施全闭环管理，严格落实发现焚烧点半小时处置完毕的硬性要求，从严查处中午、傍晚及夜间焚烧行为。（责任单位：市农业农村局、州生态环境局兴仁分局，各乡镇（街道））

2.开展城市限制燃煤区和禁止燃煤区专项执法行动。禁燃区内全面淘汰10蒸吨/小时及以下规模的燃煤锅炉，禁止新建75蒸吨/小时及以下规模的燃煤锅炉，禁燃区内禁止销售、使用煤炭及其制品油类、石油焦、原油、重油等高污染燃料。（责任单位：市市监局，各街道）

3.从严管控中元节焚烧钱纸行为。提前制定中元节等重点时段管控方案，优化调整临时焚烧点，强化宣传力度，引导居民低碳文明祭祀。（责任单位：市综合执法局、州生态环境局兴仁分局，各乡镇（街道））

4.从严管控烟花爆竹燃放。提前部署元旦、春节、元宵节期间烟花爆竹燃放管控区域、管控时限，从严落实烟花爆竹安全生产监督管理，做好禁限放烟花爆竹的宣传教育工作，引导广大干部群众自觉遵守限放规定，进一步提升居民的安全意识和环境保护意识。（责任单位：市综合执法局、市公安局、市应急局，各乡镇（街道））

（三）加强挥发性有机物（VOC_S）管控 。对主城区内涉及挥发性有机物排放的行业进行摸底排查，制定重点时段管控措施，具体要求：

1.对涉VOCs排放的工业企业进行检查，确保治理设施稳定 运行、污染物达标排放。（责任单位：州生态环境局兴仁分局，各乡镇（街道））

2.加强储油库、加油站和油罐车治理设施维护和监管，定期开展主城区加油站油气回收装置抽测，督促各加油站要在装卸油作业、经营等过程中，确保油气回收装置正常运行，防止油气大面积挥发、泄露等行为，并积极推进重点管控区域内加油站油气回收治理。（责任单位：市工科局、州生态环境兴仁分局）

3.加强主城区汽车维修行业监管，防止喷涂工艺无组织排放行为，督促各汽修行业（4S店）在喷涂作业（调漆、喷涂、晾置和烤漆）等经营活动中要在密闭的空间中进行，严禁未采取有效措施露天喷漆作业，减少有机气体排放。臭氧污染预警时段，重点管控区域内严禁从事涉及墙体涂刷、外立面改造、市政道路划线、栏杆喷涂、电气焊切割、沥青铺设等使用有机溶剂的作业。（责任单位：市交通运输局、市住建局、市综合执法局，各街道）

（四）加强餐饮油烟污染治理 。加强对餐饮油烟和露天烧烤污染执法检查，查处各类违法违规行为。合理布设露天烧烤区域，加强重点区域1公里范围内油烟污染巡查管控，禁止露天烧烤和餐饮油烟未经处理直排行为，对未安装油烟净化设施或油烟净化设施不正常运行的，依法依规处理。（责任单位：市综合执法局，各乡镇（街道））

（五）加强道路交通及柴油车（机）尾气污染治理

1.加大道路交通保畅力度。保持主城区道路畅通，避免因交通堵塞造成移动尾气排放增加，导致颗粒物、臭氧前驱物质不断升高。重点整治兴仁大道、振兴大道、科教路、环湖路等重点路段交通堵点，优化调整辖区交通疏导方案，切实提高车辆通行速度，减少机动车怠速滞留，确保重点区域2公里范围内主干道路保持通畅。（责任单位：市公安局）

2.严格实施汽车排放检验与维护制度。对超标排放机动车实施闭环管理，用车大户优先使用柴油车（机）远程监控系统。按月开展柴油货车路检路查联合执法检查工作，强化污染天气期间联合执法检查力度。（责任单位：市交通运输局、州生态环境局兴仁分局、市公安局）

3.加大非道路移动机械有效监管。主城区施工工地严格执行禁止使用高排放非道路移动机械相关规定。积极鼓励、引导、监督施工工地优先使用新能源或清洁能源非道路移动机械，按月开展非道路移动机械排放抽测工作。（责任单位：州生态环境局兴仁分局、市住建局）

（六）加强气象预测预报。联合开展污染天气预测预判，及时提供气象条件信息，研判并组织开展人工增雨作业。（责任单位：市气象局、州生态环境局兴仁分局）

三、工作要求

（一）压紧压实责任。各乡镇（街道）、市直各有关部门要高度重视全市环境空气质量日常保障工作，进一步压紧压实“党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保”职责，确保责任层层压实、工作层层推动、措施层层落实，形成上下联动、共同发力的工作格局，牢牢守住环境空气质量底线。

（二）制定保障措施。各相关职能部门根据本保障方案要求，结合职能职责，制定环境空气质量管控工作方案，建立日常管控措施清单，加大工作力度，有效推动环境空气质量管控工作。

（三）强化监督检查。市生态环境保护委员会办公室定期或不定期对各部门落实环境空气质量日常保障措施情况进行调度督导，统筹结合预警情况，不断优化、完善日常保障措施，解决影响环境空气质量的突出问题。

（四）加强宣传引导。各相关单位要充分利用电视、广播、互联网等新闻媒介，通过发放倡议书、社区宣传等形式，做好环境空气质量管控的宣传工作，加强舆论引导和社会监督，鼓励群众加入到环境空气质量管控工作中，形成全民参与、全民监督、全民共治的大气污染防治良好氛围。