站内搜索:
您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 重点领域公开 » 环境保护 » 环保核查

兴仁市2020年长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作方案

  • 字体
  • | 打印本页 |  关闭本页 |


兴仁市2020年长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作方案


为贯彻落实习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神及2020年推动长江经济带发展领导小组会议要求,切实抓好兴仁市长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作,确保各类问题整治到位、取得实效,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”系列重要指示,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢守好发展和生态两条底线,以解决长江经济带突出生态环境问题、改善生态环境质量、实现高质量发展为目标,以最高标准最大力度最快速度最好效果,切实抓好兴仁市长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作,全面提升兴仁市长江经济带生态环境保护水平,推动全市经济社会高质量发展。

  1. 工作原则

(一)强化责任担当。要以高度的责任担当意识,严肃对待并高度重视本次长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作,抓紧抓细抓实问题排查整治的各个方面。

(二)坚持问题导向。聚焦长江经济带生态环境警示片披露的突出问题和共性问题,结合各部门职责职能分工,进一步压实责任,形成齐抓共管、统筹兼顾的良好工作机制,切实推进问题排查整治到位。

(三)突出以点带面。以长江经济带生态环境警示片披露问题排查整改为契机,举一反三,系统排查整治兴仁市长江经济带生态环境突出问题。

三、组织领导

成立兴仁市2020年长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作领导小组,组成人员如下:

组 长:白美宏 市政府副市长

副组长:陈华坤 市政府办督查专员

岑照海 州生态环境局兴仁分局局长

成 员:李长春 市工科局局长

黄恩川 市公安局政委

张尚益 市自然资源局局长

王 健  市住建局局长

陈品炽 市农业农村局局长

保 健  市卫生健康局局长

刘信实 市应急管理局局长

黄 松  市市场监管局局长

铁 俊  市林业局局长

袁维维 市交通运输局副局长

陈显江 市水务局副局长

沈 超  州生态环境局兴仁分局副局长

徐 剑  州生态环境局兴仁分局副局长

张吉良 州生态环境局兴仁分局副局长

领导小组下设办公室在州生态环境局兴仁分局,由陈华坤、岑照海同志兼任办公室主任,徐剑、张吉良、沈超同志任办公室副主任,成员由州生态环境局兴仁分局及其他市直相关部门人员组成,办公室负责2020年长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治日常工作。

四、排查整治目标

(一)全面完成问题排查。市直各有关部门对照《2020年长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治清单》(见附件1,以下简称《排查整治清单》),开展举一反三排查,建立问题台账并着力推动整改。

(二)持续推进问题整改。各有关部门对排查出来的问题,要制定切实可行的整改方案,推进问题整改。对破坏长江生态环境的问题、违法违规问题和群众反映强烈的问题,要态度坚决、行动迅速,对需要逐步整改的问题,要明确时间表路线图,限期完成。

(三)建立健全长效治理机制。长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作,各有关部门要结合部门职责建立责任清单,强化责任落实,健全长效机制,既保当前,更保长远。

五、工作步骤

(一)全面排查阶段(11日—310日)

各有关部门要根据本方案认真开展全面排查,要深入一线实地开展排查,确保实现排查工作全覆盖,不留死角死面。

(二)全面整治阶段(311日—111日)

1.各有关部门按照本方案迅速开展工作,并形成问题台账清单(见附件2),问题台账清单请于320日前报送领导小组办公室。

2.各有关部门要结合问题清单,分别制定具体的整改方案,整改方案要按照“实事求是、依法依规、技术精准、经济可行”的原则制定,汲取以往方案制定的经验教训,在精准排查分析的基础上,充分研究现行法律法规政策,严格依法制定整改措施,坚决杜绝“一刀切”、简单化不顾实际情况、不经科学论证的形式主义和官僚主义。

3.整改工作要坚持分类处理,能立行立改的,要按照方案要求立行立改,对于整改时限较长,资金投入较大,短期内难以完成整改的,既要有整改方案,也要有短期的应急措施。每一个问题都要有明确的整改目标、整改时限、责任单位和整改措施(模板见附件3),整改方案于331前报送市领导小组办公室。

(三)整改验收阶段(111日—1231日)

2021年年底前,州领导小组办公室将组织州直有关部门对长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查出的问题进行整改验收,逐条对账销号,对未按时间节点完成整改任务、整改进展滞后的限期整改,并形成整改情况报告上报省生态环境保护督察办。

六、工作要求

(一)强化组织领导

推动长江经济带发展是党中央做出的重大决策部署,各级各部门要深刻认识抓好长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作的重要意义,成立长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查整治工作领导小组,主要负责人是第一责任人,要亲自抓、负总责,分管负责人是直接责任人,要靠前抓、促落实,要态度坚决,强化举措,行动迅速,狠抓落实,确保本方案确定的各项任务按期落实到位。

(二)强化责任落实

各有关部门要严格落实主体责任,领导小组办公室要协调有关部门各司其职、形成合力,确保排查整改工作取得实实在在的成效,对在问题排查整改中涌现出的先进典型按照有关规定给予表扬奖励,对在工作中责任不落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的,要严肃追责问责。





















附件1

2020年长江经济带生态环境警示片

披露问题举一反三排查整治清单


一、工业污染

(一)问题类型:工业企业污染(矿山企业开采污染)

警示片指出:一些矿山由于生态修复不到位,整个矿山满目疮痍,渗滤液直排,环境风险突出;一些历史遗留的矿坑矿洞、尾矿库、渣山渣场以及管理不到位的垃圾填埋场等带来的渗滤液污染问题给长江流域带来严重环境风险。

排查整治内容:1.煤矿企业(含历史遗留的无主矿)矿井废水、生产污水处理,煤矸石等固体废物(危险废物)贮存、处置,矿区是否侵占各类保护区,生态恢复情况;2.黄金开采企业(含历史遗留的无主矿)尾矿库(堆浸场)渗滤液、淋溶液、矿井水收集处理,尾矿等固体废物(危险废物)贮存、处置,是否存在其他环境安全隐患,生态恢复情况;3.其他矿山开采企业(含历史遗留的无主矿)渗滤液、淋溶液,尾矿等固体废物(危险废物)贮存、处置,生态恢复情况。

责任单位:市工科局(负责煤矿、黄金开采企业)、市自然资源局(负责其他矿山开采企业)、州生态环境局兴仁分局(负责调度统筹工作进展情况)

(二)问题类型:工业企业污染(化工企业污染)

警示片指出:部分化工企业虽停产多年,但仍超标排放生产废水,非法处置危险废物;部分化工企业通过城市雨水污水管网肆意排污,固体废物、大气污染问题突出。

排查整治内容:1.停产、在产化工企业废水、废气等污染物处理、排放情况;2.是否符合行业准入标准;3.固废(危险废物)规范化管理情况。

责任单位:市工科局(牵头)、州生态环境局兴仁分局、市应急局

(三)问题类型:工业企业污染(危险废物非法转移处置问题)

警示片指出:部分危险废物产生、经营单位单位存在超期贮存、非法转移处置危险废物,虚开危险废物转移联单,不如实申报危险废物种类和数量等环境违法行为。

排查整治内容:1.汽车、电动车维修企业(铺)废机油、废铅蓄电池、吸附棉、电路板等危险废物规范化管理情况;2.汽车拆解企业危险废物规范化管理情况;3.医疗卫生单位医疗废物规范化管理情况;4.危险化学品生产、销售单位废弃危险化学品规范化管理情况。5.危险废物经营单位规范化管理情况。

责任单位:市交通运输局(负责汽车、电动车维修企业)、市工科局(负责汽车拆解企业)、市卫生健康局(负责医疗卫生单位)、市应急局(负责危险化学品生产、经营单位)、州生态环境局兴仁分局(负责危险废物经营单位)

二、生活污染

(一)问题类型:生活污水直排

警示片指出:部分地区由于环境基础设施建设运营不到位,一些沿江沿河城镇污水直排、水体黑臭、河湖污染等情况还比较多见。

排查整治内容:1.现有污水管网破损修复情况;2.现有排水管网进行改善提升情况;3.污水处理厂运行情况;4.污泥规范化处置情况。

责任单位:市水务局(负责污水处理厂运行、污泥规范化处置情况,污水管网修改、提升情况)、州生态环境局兴仁分局(负责污水处理厂污染物排放监管)

(二)问题类型:生活垃圾处理设施运行不正常

警示片指出:上海市垃圾收集点环境脏乱,污水横流,垃圾残液通过城市雨水污水管网肆意排放。

排查整治内容:1.生活垃圾收运点环境卫生整治情况;2.生活垃圾清运车辆规范化设置情况。

责任单位:市综合执法局

三、农业面源污染

(一)问题类型:减肥减药工作流于形式

警示片指出:中央从2015年以来明确要求加强农业面源污染治理,减少化肥农药使用量,到2020年实现主要农作物化肥农药使用量负增长,但部分地区减肥减药工作流于形式,统计数据失真。

排查整治内容:农业面源污染治理,加强减肥减药、农产品市场监管工作。

责任单位:市市监局(负责农产品市场)、市农业农村局(负责农业面源污染治理,减肥减药)

(二)问题类型:水产养殖滥用抗生素

警示片指出:部分地区养殖户将抗生素添加到饲料中,当保健品来促生长,导致大量的生物毒素和抗生素残留,环境污染加重。

排查整治内容:农业面源污染治理,水产养殖滥用抗生素监管、水产品市场监管工作。

责任单位:市市监局(负责水产品市场)、市农业农村局(负责农业面源污染治理,水产养殖滥用抗生素监管)

(三)问题类型:船舶港口码头污染问题

警示片指出:部分地区码头安装的垃圾、污水收集设施闲置;船舶安装的污水处理、油水分离器装置闲置,船舶港口码头产生的生活污水直排湖泊;一些港口码头管理混乱,雨污废水直接流入河内。

排查整治内容:码头、船舶生活垃圾、污水处理、排放情况。责任单位:市交通运输局

四、生态破坏

(一)问题类型:陆域生态破坏

警示片指出:一些地方发展与保护错位,以牺牲环境换取经济增长。一些地方仍在自然保护区风景名胜区内违法开发,一些地方大面积毁林造田或建设房地产,一些地方只开采不修复,甚至以治理之名行开采之实。

排查整治内容:自然保护地、林地、农田内违法违规项目清理整治。

责任单位:市林业局(负责自然保护地、林地内违法违规项目清理整治)、市自然资源局(负责农田内违法违规项目清理整治)

(二)问题类型:水域生态破坏

警示片指出:一些地方对水资源、水环境、水生态统筹不够,围湖占湖、筑坝拦汊、侵占岸线、毁坏湿地,非法捕捞、盲目开发,过度索取,严重破坏河湖生态系统。

排查整治内容:加强对水资源、水环境、水生态统筹,对河湖生态系统的违法违规项目进行清理整治,对市内水电站排查后分类处置;对非法捕捞行为进行打击。

责任单位:市水务局(负责对水资源、水环境、水生态统筹,对河湖生态系统的违法违规项目进行清理整治,对市内水电站排查后分类处置)、市公安局(负责对非法捕捞行为进行打击)



附件2


长江经济带生态环境警示片举一反三排查表


单位(章):                    填报日期:2021年 月  日

序号

问题类型

问题描述

问题整改情况


































附件3


问题整改措施清单模板


一、问题描述

整改目标:XXX

整改时限:XXX

责任单位:XXX

督导单位:XXX

整改措施:XXX

8




分享:
  • 上一篇
  • 下一篇
  • 相关信息