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兴仁市财政局2022年行政执法工作情况报告

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按照《省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(黔府办发〔2019〕7 号)文件,在2022年里,市财政局认真贯彻落实省、州财政工作会议精神,围绕市委、市政府工作总体思路和省财政厅、州财政局的工作安排,积极推进财政监督机制建设,认真履行行政执法工作职责,依法行政和行政执法,现将工作情况报告如下:

一、强化保障,提高行政执法的积极性

一是组织保障有力,建立班子负责的行政执法工作的领导小组,重大案件的集体研究处理,切实提高了全局对行政执法工作的重视程度,确保了各项任务的有效贯彻落实;二是实行法制机构(综合股)与办案机构(人监股)同步介入依法行政工作、加大合法性审查和复核,既保证了执法质量,又提高了执法效率;三是通过财政法律法规学习,不断强化执法人员的行政执法水平,同时利用法宣在线“以案释法”法治栏目和警示教育,强化法治认识,充分提高自我警觉性。

二、健全机制,规范行政执法程序

我局切实加强了财政执法的基础工作,按时完成了贵州省司法云—执法监督平台信息维护,包括所有的财政执法人员基础信息,财政权责清单等事项工作。在执法过程中严格遵守《兴仁市人民政府办公室关于全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度的通知》和兴仁市财政局关于印发《市财政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》等规章制度,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格按照《兴仁市财政局行政执法投诉举报制度》、《兴仁市财政局行政执法责任追究制度》、《兴仁市财政局行政执法人员管理制度》约束和规范执法人员的执法行为,保证执法质量。

三、依法行政,切实履行财政执法监督职责

1.开展财政部门内部监督检查。为促进财政部门内部各机构切实履职尽责,提高工作绩效,防控工作风险,全面提升财政管理水平,根据工作情况,选取采购股、人事教育监督股、综合股、预算股、国库股5个股室进行重点抽查,内容包括内部控制制度建立及实施,履行财政管理职责,对上级财政和审计机关检查发现问题的整改情况进行抽查。

2.行政许可方面。2022年,完成代理记账机构审批2个,审批通过并发放代理记账机构许可证书2家。即贵州财康财税咨询服务有限责任公司和兴仁市利赢企业服务有限公司。

3.行政处罚方面。2022年,产生行政处罚事项1件。2022年6月9日和6月15日,我局先后接到兴仁市纪委监委和兴仁市扫黑除恶领导小组办公室转办的匿名举报信,举报人称当事人贵州臻信项目管理有限公司代理的兴仁市大山镇人民政府《大山镇耳期村2022年橘橙产业提质增效项目》,在开展采购活动中存在违法行为。经查,贵州臻信项目管理有限公司的行为违反了《政府采购代理机构管理暂行办法》第十一条第(五)项“代理机构代理政府采购业务应当具备下列条件:(五)在自有场所组织评审工作的,应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十三条第一款“采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度,具备开展采购业务所需的评审条件和设施”以及第六十四条“各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查,有权查阅、复制有关文件、资料,相关单位和人员应当予以配合”的规定,可能影响中标或成交结果,让供应商对采购活动产生质疑并引起投诉,给社会造成了不良影响。为了加强政府采购监督,惩戒违法采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第(六)项的规定,给予贵州臻信项目管理有限公司警告处罚一次。

4.行政复议方面。2022年,发生行政复议事项1件。贵州臻信项目管理有限公司对提起行政复议。根据《贵州省兴仁市行政复议书》(仁府行复〔2022)17号),由于《政府采购行政处罚决定书》(仁财采行罚决〔2022)1号)主要事实清楚,证据足,适用法律正确,处罚正确,维持《政府采购行政处罚决定书》(仁财采行罚决〔2022)1号)之处罚。

5.行政检查方面。2022年,扎实开展会计信息质量监督检查,完成检查5个,其中行政事业单位会计信息质量监督检查4个,企业会计信息质量监督检查1个,完成公示5个。

6.其他方面。2022年,根据《中华人民共和国政府采购法》相关法规要求,完成政府采购合同备案108个,完成公示108个。

四、下年的工作打算

2022年,我局的行政执法工作虽然取得了一些成绩,但离省财政厅和市委、市政府的要求还有一定差距,我们决心继续发扬工作成绩,切实弥补工作缺失,以党的十九大精神为指导,按照省财政厅和市委、市政府的工作部署,发奋努力、扎实工作,力争取得更好成绩。一是进一步强化组织保障和完善机制建设;二是继续加强学习和宣传;三是继续扎实开展内部监督检查、会计信息质量检查、“严肃财经纪律,落实监管责任,确保资金安全”专项整治等各项执法检查。



兴仁市财政局

2023年2月6日

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