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兴仁县人民政府办公室关于做好2018年林木采伐许可证办理工作的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处:

根据《国家林业局关于切实加强“十三五”期间采伐限额管理的通知》(林资发201624号)精神,为认真执行森林采伐限额制度,推进兴仁“十三五”期间年度森林采伐工作顺利实施,确保县林业生态红线得到有效保护结合我县实际,现将有关工作通知如下。

一、落实森林资源保护管理责任,强化森林资源保护意识

森林资源关系我县生态安全,实施采伐限额管理,对保障我县森林资源持续增长和生态环境不断改善发挥了重要作用。按照“守底线、走新路、奔小康”发展思路,充分认识森林采伐限额制度的重要意义,建立健全林业生态红线保护制度和森林资源保护任期目标责任制,把林地面积、森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量等九条红线和天然林保护纳入政府年度目标考核体系,不断创新森林资源保护管理机制,明确责任,严格监督考核。对因保护不力致使森林资源受到严重破坏的,要根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》等有关规定追究有关党政领导干部的责任。

二、执行森林采伐限额制度,有效保护森林资源

“十三五”期间年度森林采伐限额是每年采伐胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量,各乡镇(街道)要严格执行,不得突破,不得截留。年采伐量根据林业局限额分配到各乡镇(街道)林业站,各乡镇(街道)不得突破。加强对天然林的保护,严禁移植天然大树,严禁对天然林实施皆伐改造,严禁天然林商业性采伐。各乡镇(街道)需在年森林采伐限额内预留不少于l0%的限额指标用于解决因自然灾害、救灾抢险、安全隐患排除、森林火灾及病虫害枯死木清理以及森林经营保护等特殊情况的需要。因重大自然灾害等特殊情况需要采伐林木且在采伐限额内无法解决的,由县林业局另行安排指标。

三、林木采伐指标分配

根据“十二五”期间各乡镇(街道)采伐量及“十三五”期间的限额采伐编制规划,现将兴仁县2018年采伐第一期计划指标分配如下:

兴仁县2018年度森林采伐限额计度分配表

序号

乡镇(街道)

高品林蓄积量(M3)

备注

1

东湖街道办事处

2000

2

城南街道办事处

7500

3

真武山街道办事处

1500

4

城北街道办事处

500

5

巴铃镇

2000

6

屯脚镇

2000

7

潘家庄镇

4000

8

下山镇

5000

9

回龙镇

2000

10

新龙场镇

5000

11

百徳镇

200

12

大山镇

800

13

波阳镇

200

14

马马崖镇

900

15

鲁础营回族乡

2000

16

雨樟镇

3000

合计

38600

四、办理林木采伐应提供的材料

  (一)单位或个人(林木所有者)书面申请表,申请表需林木所有者所在乡镇林业站签字;

  (二)林木所有权证(即林权证)复印件一份,无林权证的需由村委会出俱证明并加盖公章,在证明上要有四至接界人签字并加盖手印;

(三)身份证复印件一份;

  (四)乡镇、村组所有的集体林场,申请采伐需经过拍卖程序,应有乡镇、村组会议纪要、拍卖公示及公示照片、拍卖签到册及合同、拍卖现场的照片。

五、不予办理采伐证的情形

有下列情形之一的,乡镇(街道)林业站不受理采伐申请材料,并在七个工作日内书面向申请人告知其理由。

  (一)森林、林木、林地权属不清或有争议的;

  (二)申请采伐禁止采伐的森林、林木(如天然林)和封山育林地区林木的;

(三)采伐林木的单位或个人(指上一年度办理过采伐的)未按规定完成上一年度更新造林任务的;

  (四)不按规定提交相关材料或者提交的材料与实际情况不符的;

  (五)发生重大盗伐滥伐森林案件、重大森林火灾,或发生主要森林病虫害的村民委员会(单位),在案件未办结、整改措施未落实之前的;

  (六)因征占用林地采伐,未取得使用林地审核同意书的;

  (七)抵押期间未经抵押权人书面同意的;

  (八)法律、法规禁止采伐的其他情形。

六、采伐设计

(一)采伐方式。对商品林的采伐,在我县主要分为皆伐、择伐和抚育间伐。实行皆伐作业的,以面积控制为主;实行择伐、抚育间伐的,以蓄积控制为主,同时控制采伐强度(株数及蓄积的强度都不能大于总株数和总蓄积的40%),抚育间伐(针对中幼龄林,株数及蓄积的强度都不能大于总株数和总蓄积的20%)。

(二)采伐中林木所有者及乡镇林业站的责任。由林木所有者对伐前、伐中和伐后自主管理,乡镇(街道)林业站负责申请资料审核、采伐作业设计、办理采伐证、督促偕伐小班进行采伐迹地更新,每个月30日前向县林业局林政股上报采伐台账及采伐档案。采伐档案一式二份,原件上交县林业局林政股,乡镇(街道)林业站留复印件。

(三)采伐设计。面积小于2亩的选一块能代表整个采伐小班林分的地块做一个10米×10米的样方,面积大于2亩小于5亩的做二个10米×10米的样方,大于5亩的做三个以上的样方(也可以做成1亩的样方进行设计);样方中进行每木检尺和测树高,将每株树的胸径及树高录入表中进行采伐小班蓄积测算。

(四)采伐公示。乡镇(街道)、村组所有的集体林场进行采伐时必须先进行公示,公示时间为7天,公式内容为:采伐地点、面积及蓄积,并留分管领导、林业站长及党政办的电话,在公示期内,无人提出异议才可办理采伐许可证。

(五)安全生产协议。在办理采伐证时要和林木所有者及购买林木者签订安全生产协议。

(六)采伐证编号。各乡镇采伐证编号统一为:西仁林XXX采字201XX月X日XXX号(西仁林+XXX乡镇名)+201XX月X日XXX号采字;如西仁林新龙场采字20180101001号(就是黔西南州兴仁县林业局新龙场镇2018年1月1日办理的第一份采伐证)。

(七)信息备案。采伐设计后,内业处理完毕,需另附一页交由各乡镇(街道)主要领导和分管领导签字,内容为采伐者姓名、采伐地点、采伐方式、蓄积量、出材量等。

(八)采伐证签字。采伐证为一式二联,第一联为存根联(装档留存),第二联为林木所有者所有(采伐凭证)。采伐证上必须由林木所有者本人签字,如确因特殊情况来不了,需委托别人办理的,由林木所有者出具委托书,委托他人代为办理,被委托人需出具林木所有者委托书及本人身份证(身份证需复印一份)才能办理林木采伐证并在采伐证上签被委托人姓名,被委托人身份证复印件和林木所有者委托书要一并存档。

(九)更新保证书。在办理采伐证时要和林木所有者签订更新保证书,如林木所有者上一年度办理过采伐且签订过林木更新保证书的,但没有更新的,下一年度不再受理采伐。

(十)采伐档案管理。采伐证办理结束后,应将相关材料按顺序装档。

七、委托乡镇、办事处林业站办理林木采伐权限、限额及工作要求

采伐权限及限额:本乡镇(街道)行政区域内的商品林,每宗采伐面积在10亩以内(含10亩),采伐林木出材量150M3以内(含150M3),超10亩和采伐林木出材量150M3以上的必须报县林业局林政股审核后办理。

兴仁县人民政府办公室

                              2018年43


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