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兴仁县人民政府办公室关于进一步抓好2018年度森林防火和农口系统安全生产工作的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关工作部门:

当前,春节将至,农事繁忙,为认真贯彻落实省、州安全生产会议及相关文件精神,切实抓好全2018年度森林防火和农口系统安全生产各项工作,坚决防止重大农业安全生产事故发生,以部门、系统、领域的安全稳定支撑全县和谐稳定、经济社会快速发展。现就有关工作通知如下:

一、进一步强化和落实安全生产责任

各乡镇(街道)、县直相关工作部门要切实增强安全生产责

任意识,以高度的政治敏锐性、责任感,深刻吸取农业安全生产事故的惨痛教训,牢固树立“安全第一、预防为主”思想,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”要求,切实加强对本行业领域安全生产管理,切实抓好森林防火工作,做到职责清晰、任务明确、责任到人、工作到位。要进一步开展安全大检查,排查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头管理,落实主体责任,全面提高事故防控能力,着力减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。

二、进一步摸排和消除安全生产隐患

各乡镇(街道)、县直相关工作部门要针对区域特点、农时情况,突出农业机械操作、危险化学品、火灾事故多发领域等重点问题,按照从紧、从严、从快要求,集中精力对重点区域、重点单位、重要场所进行“地毯式、拉网式”排查。建立健全森林防火和安全生产隐患动态排查整治制度,始终把预防工作做到前面,把所有隐患消除在萌芽状态,限期整改不达标的要采取关停措施,做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”。特别是重要时间节点、重大节庆、重要会议期间,尤其要把森林防火和安全生产这根弦绷得紧而又紧,把各项工作抓得实而又实,细之又细,狠抓安全生产责任落实,常态化开展排查、整治,切实维护好广大人民群众生命财产安全和全县社会稳定。

(一)农机安全管理工作。严格规范拖拉机驾驶培训、考试、牌证核发工作程序。县农业局要积极配合公安、交通运输等部门维护农村公路交通秩序,加大对无证驾驶、无牌行驶和不按规定参加检验拖拉机等违法行为的检查力度,提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率;严肃查处拖拉机违法载人、客货混装、超速行驶等严重违法行为。加强上路行驶和田间作业农机安全监管,进一步督促抓好危及人身财产安全农业机械免费实地检验工作。

(二)危化品安全管理工作。使用危化品的单位(如农产品检测实验室)必须设立专用危化品储存室,采取防盗、防火、防潮、防雷、防腐、防渗漏等措施,完善危化品管理台账,严格执行剧毒、危化品双人收账、双人保管制度,完善相关安全管理措施。县农业局要健全完善生物安全管理制度,规范动物病原微生物菌(毒)种保藏、病料采集运输、病原分离、实验室操作等工作;对畜禽屠宰和兽药、饲料添加剂生产过程中涉及到的危化品,要督促企业落实主体责任,严格按照危化品管理有关规定加强防范措施。引导专业化植保服务人员严格遵守农药安全操作规程,做好自我保护,避开中午高温时施药,严防生产性中毒事故发生。

(三)休闲设施农业安全生产。各乡镇(街道)要按照属地管理原则,加强休闲农业安全管理,根据农家乐的分布状况、季节特点和客源情况等,重点抓好农家乐集聚区、节假日和节庆活动期间、游乐设施项目、自然(地质)灾害多发、易发季节等主要区域和环节的农家乐安全经营管理工作。强化农业园区安全生产指导督促,加强水上渔业船只和监督管理,特别是雨后地滑和坡度较陡、立地条件差、道路设施不完善、树体较高不宜攀爬采摘的果园,督促业主严格做好采摘安全、用火安全等防范工作。要严格做好菇房菇棚检修加固、配备必要的灭火设施,严密注意用电和菌棒高温灭菌时火灾隐患,菇房菇棚消毒和蘑菇料二次发酵时,严禁人员进入,有效防范缺氧和中毒事故发生。做好畜禽养殖场加固检修工作,保持通风,配备必要的救援设施,防止倒塌、火灾和动物窒息等引发安全事故。

(四)沼气安全管理工作。县农业局要指导群众安全规范使用沼气,督促镇、村对沼气使用户进行全面检查,发现漏洞,及时整改,及时维修,有效防范沼气安全事故。在沼气工程建设的池坑附近严禁堆放重物,采取加固措施,防止塌方。沼气池顶部施工除采取必要安全措施外,要确保有两人互相监护。沼气池主体建成后必须待水泥完全凝固后,再拆除池内支撑、砖模,然后进行其它池内作业。建好的沼气池要盖好进、出料口,并设立警示标志,防止人畜掉入池内。严禁在池周边用火、燃放烟花爆竹等。沼气管护要请当地服务组织或有资质的专业人员检查维护。

(五)水利建设安全作业工作切实加强低温凝冻天气安全生产工作,增强防范、地质灾害等自然灾害的意识,及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报,提前做好预防工作;制定各项安全生产工作措施和应急救援预案,有效防范和应对事故的发生,最大限度地遏制人员伤亡和财产损失;进一步落实水利建设隐患排查治理措施,以水库、供水工程、人饮工程安全等为重点,督促参建各方责任主体对安全生产工作实施全过程的管理,编制完善的总体施工方案以及安全生产工作专项施工方案;加强在建水库山塘整治工程建设的管理,妥善处理好施工进度、质量与安全的关系,切实做到工作到位、任务到岗、责任到人,确保在建工程的安全生产工作。

(六)森林防火安全作业工作强化重点林区内及边缘地带的企业、住户等单位或个人的防火主体意识,将森林防火责任落到实处,确保森林防火无死角、无盲区;各乡镇(街道)、村组(社区)主要负责同志是森林防火第一责任人,要亲自靠上、周密部署,把森林防火责任真正落实到山头地块,确保区域内森林防火安全;充分利用会议、广播、横幅、警示牌等各种有效途径,大力宣传森林防火规章制度,普及防扑火知识,特别是要加大高火险期间的宣传力度,营造浓厚的森林防火氛围;县林业局、各乡镇(街道)、村组(社区)要全面进入临战状态,确保做到人员器械到岗到位,每个进路口要进行检查,做到路口有人把、山头有人看、村区有人守,切实管住在林区及其边缘地带和其他高危险地段上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、烧荒、吸烟等非法用火问题。

三、进一步预防和处置安全生产事故

加强对各类动态信息的监测预警,及时关注舆情动态,严格执行事故和紧急事件报告制度,突出抓好安全生产事故及其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要做好应急准备,完善应急预案,健全应急反应机制。充实必要力量,配备必要救援装备、器材和物资。一旦发生事故,要迅速启动应急预案,坚持以人为本,确保人身安全。要做到反应灵敏、处置果断、救援有效,最大限度地防止安全生产事故发生、减少事故可能造成的损失。

四、进一步督查和抓实安全生产落实

各农口部门要建立健全森林防火和安全生产工作督导制度,深入开展森林防火和安全生产检查、排查、整治活动,确保各项安全生产措施落到实处。县林业局班子成员要包保到各乡镇(街道),定期不定期对全县森林防火工作进行督促指导、督查督办,确保各项措施落到实处,抓出成效。各农口部门和各乡镇(街道)要加强对本部门、本单位、本系统、本行业安全生产工作的督查指导,狠抓工作落实,确保各项政策法规和工作措施得到有力执行,坚决防范和遏制安全事故发生。

兴仁县人民政府办公室

                         2018126


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