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兴仁县人民政府办公室关于印发《兴仁县脱贫 攻坚农村基础设施综合整治项目(二期) 实施方案》的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,县政府相关工作部门:

《兴仁县脱贫攻坚农村基础设施综合整治项目(二期)实施方案》已经县委常委会、县政府常务会研究同意,现印发你们,请认真抓好落实

兴仁县人民政府办公室

                                2017年1231

兴仁县脱贫攻坚农村基础设施综合整治项目(二期)实施方案

为加快我县脱贫攻坚减贫摘帽和全面小康工作有序推进,进一步夯实贫困村基础设施建设,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《省政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)、《财政部 国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》财农〔2017〕4号等文件精神,结合全省深度贫困地区脱贫攻坚推进大会及县脱贫攻坚第27次推进会精神,坚决打好基础设施建设硬仗,着力改善农村基础设施,改变农村群众生产生活环境,制定本实施方案。

一、组织机构

长:冯子建县委常委、县人民政府常务副县长

副组长:县直各单位主要领导

各乡镇(街道)人民政府乡镇长(办事处主任)

员:县直各单位及各乡镇(街道)分管领导

二、建设内容

脱贫攻坚农村基础设施综合整治项目共3340个(含活动室154个),其中:贫困村1547个(含活动室77个),非贫困村1793个(含活动室77个),涉及15个乡镇(街道)154个行政村。

(一)通寨路硬化项目594个,硬化总里程718.395公里,其中贫困村项目282个,硬化里程363.6公里;非贫困村项目312个,硬化里程354.8公里。

(二)串户路硬化项目587个,硬化总里程615.71公里,其中贫困村项目211个,硬化里程221.64公里;非贫困村项目376个,硬化里程394.07公里。

(三)生产路硬化项目547个,硬化总里程1027.57公里,其中贫困村项目355个,硬化里程674.85公里;非贫困村项目192个,硬化里程352.72公里。

(四)太阳能路灯安装项目918个,安装总量35827盏,其中贫困村项目336个,安装量13877盏;非贫困村项目582个,安装量21950盏。

(五)庭院硬化项目186个,硬化总量11022户,其中贫困村项目81个,硬化量4558户;非贫困村项目105个,硬化量6464户。

(六)垃圾箱配套项目涉及9个乡镇(街道),垃圾箱1037个。

(七)文体活动场所硬化项目314个,硬化总量190912m2,其中贫困村项目175个,硬化量106400m2;非贫困村项目139个,硬化量84512m2

(八)村活动室、村卫生室、村警务室、“五小工程”项目154个,建设面积总量47944.83m2,其中贫困村项目77个,建设面积27602.94m2;非贫困村项目77个,建设面积20341.9m2

(九)民居亮化(鲁础营回族乡清水河村、东湖街道西洋村集中建房点)项目2个,共95户。

(十)其它项目(三改三治、寨门、公厕、便民桥、地面硬化、围墙等)29个。

三、建设标准

(一)通组路、生产路:按交通局“组组通”公路建设标准及要求进行建设。

1.道路设计速度采用15km/h,平曲线最小半径不小于12m,路线最大纵坡12%,特殊困难路段平曲线最小半径、路线纵坡可以适当放宽。

2.道路宽根据实际情况采用“宜宽则宽,宜窄则窄”的原则,严格按项目附表和设计建设,且按每间隔300m设置错车道1个,在视距不良地段,要增加错车道的设置数量,错车道形状为等腰梯形,梯形尺寸为:上底10m,下底30m,高2m(全路基宽度不低于6.5m),路的终端设置转车坝。

3.路基设置边沟,断面尺寸 1000px×1000px及以上。涵洞根据地理位置情况设置,可选择钢筋混凝土盖板涵或圆管涵,满足公路使用要求。原则上每公里不少于3道,断面尺寸(内空)1500px×1500px及以上。

4.土质路基采用级配碎石、填隙碎石压实,厚度不小于200px,砼路面硬化层厚375px,砼标号不小于C25,横向伸缩缝间距一般5m切割一道,切伸缩缝深度以125px为宜,及时采用沥青或麻絮灌缝。

5.路侧有陡坡、急弯、悬崖、深谷、深沟、河流及路侧陡坎高度大的路段设置禁令、警告标志(鸣笛、禁止超车等)、减速带、示警墩等设施,保障行车安全。

(二)串户路:宽度2.5m,碎石垫层厚125px,C20砼硬化层厚10 cm;根据地理位置设置必要排水涵洞及排水沟,涵洞断面尺寸(内空)750px×750px及以上;道路宽度不足2.5m,按实际宽度硬化。

(三)太阳能路灯:太阳能电池板(100wP 12V),太阳能锂电池(60AH 12V),LED光源25w 12V,太阳能路灯控制器12V 10A,热镀锌灯杆6.5米颜色上白下蓝,并喷注“2017年兴仁县脱贫攻坚农村基础设施建设项目期,××村××组,××号,维修电话:××××××”字样。灯具灯体为铝锭高压压铸一次成型,结构轻巧耐腐蚀,表面打磨光滑后喷塑。灯座基础:C15砼基础,尺寸1500px×1500px×2125px,预埋件螺栓长度2000px直径18mm,钢质预埋件对角线260mm。安装间距为40m,灯离路间距1250px,灯基础高出路面250px,灯安装必须垂直。路灯安装在批复范围内,按标准安装,无住户路段不安装,以实际安装数量(验收认可)结算。

(四)庭院硬化按一事一议标准建设:每户硬化面积不少于20m2,硬化层厚不少于200px。

(五)垃圾箱为车箱可卸式垃圾车箱,箱体容积≧2立方米,箱体为Q345优质冷扎钢板,底板、面板、侧板厚度(毫米)≧2毫米,角钢厚度(毫米)≧4毫米,骨架矩形管(型材),投料窗2个,侧门、后门周边密封,后门机械锁紧,整体酸洗磷化防腐处理。

(六)文体活动场所按“村级农体工程(文化广场)建设标准”建设:总面积不低于608m219×32),其中标准篮球场地一个面积420m215×28),一副篮球架、两张乒乓球桌等设施C20砼地面硬化层厚375px。

(七)村活动场所建设按县委组织部编制的兴仁县进一步加强村级组织活动场所建设实施方案建设,确保2018年6月底前把全县154个村(居、社区)活动场所建设成为党员活动、决策议事、便民服务、教育培训、文体娱乐“五位一体”的村级综合便民服务中心。采用县委组织部统一规划设计的图纸,特殊情况报县委组织部同意后可委托有资质的规划设计部门设计施工图纸。

(八)民居亮化:房屋立面改造,三改三治,庭院硬化等。

四、投资概算

项目二期总投资:91969.44万元(含活动室8117万元),其中:贫困村51981万元(含活动室4689万元),非贫困村39988.44万元(含活动室3428万元)。

资金来源:由于兴仁县是首批脱贫攻坚出列县,按照统筹整合财政涉农资金的有关政策,统筹整合小康寨行动计划一事一议财政奖补资金以及中央、省、州、县其他纳入整合的财政涉农资金先期进行建设,用当年和今后年度统筹整合的财政涉农资金进行支付。

五、实施方式

(一)由贵州金凤凰产业投资有限公司作为项目建设业主,负责筹集项目建设资金和项目招标事宜,并委托各乡镇(街道)具体负责项目组织实施和质量、安全监管等事宜。

(二)农村基础设施综合整治项目采取建设工程总承包方式,乡镇(街道)选择有实力的施工队伍、设备供应商进行工程施工,施工队伍、设备供应商与中标单位签订施工协议。

(三)项目建成后,由乡镇(街道)组织乡镇级验收,验收合格后,报县扶贫开发领导小组办公室、贵州金凤凰产业投资有限公司组织相关部门进行县级验收,验收合格后,按程序进行报账。

(四)垃圾箱项目由兴仁县城市管理局按照相关程序组织采购,安装到各项目村寨,安装结束后由兴仁县城市管理局、贵州金凤凰产业投资有限公司和项目乡镇(街道)联合验收。

(五)对于验收合格项目,各乡镇(街道)及时做好工程移交,建立管护制度,由村民委员会制定村规民约进行管护,使该项目成为加快经济发展、改善村民生产生活条件和促进生态环境保护的民心工程。

六、付款方式

(一)除垃圾箱、路灯项目外,其它项目验收合格,相关资料整理装订完善付工程款50%,审计结束付工程款45%,5%作为质量保证金,一年后无质量问题或质量缺陷修复后无息退还5%质量保证金。

(二)垃圾箱、路灯项目验收合格,相关资料整理装订完善付款50%,审计后付工程款40%,余款10%作为质量保证金,垃圾箱质保期一年、路灯质保期三年,质保期满后无息退还10%质量保证金。

七、安全措施

坚持“安全第一、预防为主”的方针,施工中坚持安全技术标准,严格安全施工程序,确保人员及设备安全,杜绝事故发生。

(一)项目乡镇(街道)、村委会设置专(兼)职安全员负责施工安全管理。

(二)搅拌机等机具必须采取一机一闸漏电保护措施,保证接电安全可靠,绝缘拉地良好,并应进行试运行。

(三)施工期间,设置安全文明施工标语牌和警示牌。

八、质量控制

(一)各项目施工单位必须按照设计、相关施工技术标准施工,不得违规操作,不得擅自修改或降低标准和偷工减料,不得擅自调整建设标准和规模。

(二)监理单位,项目业主、项目乡镇(街道)、村(居)委会随时对会导致工程质量问题的操作进行检查,对违章和不符合规程要求的操作,必须及时予以纠正,需要返工或采取其它措施的,马上处理。

(三)脱贫攻坚减贫摘帽各攻坚组、项目业主、县直相关业务部门不定期对项目施工进行督查,督查结果全县通报。

九、项目工期

2017年11月—2018年5月。  

十、工作要求

(一)细化方案编制。11月30日前,各项目乡镇(街道)围绕仁县脱贫攻坚农村基础设施综合整治项目(二期)实施方案编制本乡镇(街道)工作实施方案,实行一村一方案。

(二)落实施工队伍。根据项目建设需要,各乡镇(街道)自行选择具有施工资质、良好信誉、实力雄厚的施工队伍进行建设,先垫资,待项目竣工验收审计合格后再支付工程款。

(三)加强技术指导。项目实施过程中,交通、住建、环保等业务部门作好技术指导和质量监督等工作。

(四)强化进度调度。实行周报制,各乡镇(街道)每周四将工作进展情况以战报形式报县基础设施建设攻坚组办公室(县财政局)。县基础设施建设攻坚组将定期不定期开展明查暗访,对工作推进不力、严重滞后的乡镇(街道),将上报县脱贫攻坚指挥部,进行全县通报批评,并纳入目标绩效考核

十一、其他

(一)本方案项目纳入脱贫攻坚规划项目库。

(二)该方案报省财政厅、州财政局备案,同时送县纪委、县审计局、县扶贫开发领导小组办公室备案,作为围绕脱贫攻坚,统筹整合使用财政涉农资金的依据。

附件:表格附件.xlsx


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