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兴仁市人民政府关于印发《兴仁市2022年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》的通知

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  • 索引号: 000014349/2022-1366973
  • 信息分类: 仁府发
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  • 信息名称: 兴仁市人民政府关于印发《兴仁市2022年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、市直各部门:

兴仁市2022年财政涉农资金统筹整合使用实施方案已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。


兴仁市人民政府

2022年3月31日




兴仁市2022年财政涉农资金统筹整合

使用实施方案


据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)《财政部  国务院扶贫办关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》(财农〔2016〕151号)《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔202122号)《省政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)文件精神,结合兴仁市乡村振兴工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想及整合资金重要性

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央农村工作会议精神、省委农村工作会议暨全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置。资金整合使用紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”全面推进乡村振兴战略集中资金力量攻坚克难打赢乡村振兴战,充分发挥整合涉农资金效益加强资金绩效管理,全面推进全市农村基础设施建设,加强农田水利基础设施建设,完善农田灌溉设施,改善提升生态环境,扎实推进美丽宜居乡村建设,全面提升村庄形象。培育“一县一业、一乡一特、一村一品”产业发展,并以农业产业发展为主线,探索构建“一业为主、多业融合、共生发展”的现代乡村样板,确保高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、整合原则

(一)应整尽整、因需而整。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在重中之重的位置,坚持高标准、严要求、动真格、求实效,优先保障乡村振兴支出,兼顾农业及农村发展的工作目标和重点任务,对纳入涉农整合范围的资金,按“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则,确保应整尽整、因需而整。

(二)因村而宜、突出特色。按照特色产业、特色生态、特色文化,田园建筑、田园生活、田园风光,美丽乡村、宜居乡村、活力乡村统筹整合使用财政涉农资金与乡村振兴安排部署紧密相联精确瞄准特色田园乡村建设,加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,改善农村生态环境,坚持绿色发展,建设生态宜居美丽乡村。项目采取“村级申请、乡镇申报、市级审批、乡镇实施”的方式实施项目乡村围绕村庄规划编制、目标任务,结合实际拟定整合资金项目,全面提升农村基础设施和公共服务水平。

(三)强化监督、公开透明。加强运行监管,实行“调度、督查、考核”机制,确保整合资金安全规范、高效透明。各相关部门和项目实施主体按照职能职责承担相应的资金安全、规范、有效使用的具体责任。建立健全议事程序规范化、机制制度科学化、项目申报真实化、资金管理精细化,做到公开透明、公平公正,接受群众监督、社会监督。整合后的涉农资金实行公示公告制,在市镇村三级公开,市级在市政府门户网站上公告,镇村在公示栏、公共集中场所、项目区等进行公示公告。

、目标任务

(一)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

固提升全市脱贫攻坚成果,在乡村振兴上开新局,全面有序推进乡村振兴引领示范县建设纵深推进产业结构调整和乡村振兴战略,确保与全国、全省同步全面建成农业农村现代化推动农业农村发展提质增效,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标乡村产业质量效益和竞争力进一步提高,农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升,生态环境持续改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,乡风文明建设取得显著进展,农村基层组织建设不断加强,加快农村基础设施提档升级,补齐基础设施短板。大力实施乡村建设行动,加强村庄风貌管控,注重传统村落和少数民族特色村寨保护统筹实施农村生活垃圾治理专项行动,因地制宜推进厕所革命,全面提升村庄形象。推进振兴产业的优化提档升级,加快发展现代农业,按照“一县一业、一乡一、一村一”的思路,加快培育本地特色优势产业,确保“大产业做强顶天立地、小产业做特铺天盖地”,发展壮大村集体经济,实施乡村建设行动,强化乡村治理,构建高质量发展乡村建设体系。

(二)项目建设目标

兴仁市共谋划2022-2024年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目992个,总投资172827.07万元。其中产业发展项目271个65167.5万元,就业项目8个974.88元,乡村建设项目699个103672.98万元,巩固三保障成果项目9个2697.07万元,项目管理费5个314.64万元。

(三)资金整合目标

截至20223月,我市整合使用财政涉农资金25,772.07万元,其中:中央资金18,005.07万元,省级资金7,767.00万元。整合后资金主要用于农村基础设施建设、农业生产发展两方面,解决我市2017年脱贫摘帽实施的项目和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金缺口,部分项目采用先建后补方式进行竣工结算。资金分配为:农业生产发展16,549.27万元,主要用于高标准农田建设、种养殖补助、产业配套设施等项目,23个大项目、92个子项目。农村基础设施9,222.80万元,主要用于解决全市通组路、串户路、农村水利等基础设施建设,共11个大项目、209个子项目,涉及到17个乡镇(街道)的所有村(居、社区)的建档立卡农户,由乡镇(街道)负责组织实施。

、工作措施

(一)组织有力、分工明确

成立统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组,下设办公室在市乡村振兴局。从市农业农村局、市林业局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市发改局各抽一名工作人员组成分工情况为:市财政局筹集资金市乡村振兴局负责项目的具体牵头工作及项目库建设市农业农村局、市林业局负责产业类项目市交通运输局、市住建局、市水务局负责基础设施类项目市发改局负责规划领导小组办公室对统筹整合使用财政涉农资金项目进行监督检查,不定期项目建设情况报财政涉农资金工作领导小组。

(二)规范审核、细化流程

市整合领导小组办公室组织相关涉农部门于年初调研当年该部门需要建设的项目,确定本年度计划整合涉农资金规模、建设内容由各涉农项目主管部门牵头,组织各乡镇(街道)建立涉农资金项目库,经市分管领导审核后,报市整合办汇总上报市委乡村振兴领导小组审定,审定后的项目由各乡镇(街道)录入全国防返贫监测信息系统备案按统计的整合涉农资金额度,由项目主管部门从项目库中选定项目,经市政府分管领导审核后,报市整合办汇总上报市人民政府常务会审定立项项目实施单位根据项目文件在25个工作日内将实施方案或施工设计报项目主管部门审批。项目主管部门按照行业规范对实施单位报送的实施方案或施工设计进行批复项目实施单位按照批复的实施方案或施工设计实施项目,收集、整理、完善项目报账等资料,完成项目初步验收工作。项目主管部门负责项目监督管理、检查、组织市级验收和绩效评价等工作。市直各相关部门汇总上报市整合办形成年度涉农资金拟实施项目台账,市整合办据此编制年度涉农资金整合实施方案按程序送审市整合办每月收集上级整合资金文件、统计可整合的到位资金,根据整合方案研究确定拟实施项目、确定项目主管部门。市整合办根据上级资金文件联合项目主管部门及市财政局下达资金文件,将资金上指标给项目实施单位,实行项目按建设内容进度进行报账,实行国库集中支付制项目主管部门指导项目实施单位组织实施项目,做好项目跟踪督促和项目检查验收,加强资金监督管理,确保资金安全运行,加快项目资金报账进度,及时发挥资金效益市整合办加强调度指导,适时跟踪督促涉农整合项目实施情况上报市整合领导小组进行通报。

五、项目建设内容及实施阶段(2022年1月-2022年12月)

根据我市乡村振兴工作实际和年度目标任务,研究确定涉农振兴项目、建设规模及建设内容。围绕农村基础设施建设和农业生产发展项目,督促协调相关部门组织项目实施,适时召开工作推进会议。整合资金涉及中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革发展资金、农田建设补助资金、农村综合改革转移支付资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目(支持农村公路部分)资金大类上级专项资金。资金共计25,772.07万元,其中:中央资金18,005.07万元,省级资金7,767.00万元。整合后资金主要用于农村基础设施建设和农业生产发展两方面。资金分配为:农业生产发展16,549.27万元,主要用于高标准农田建设、种养殖补助、产业配套设施等项目,23大项目、92个子项目,涉及到17个乡镇的所有村居、社区)的建档立卡户,由乡镇(街道)负责组织实施;农村基础设施9,222.80万元,主要用于解决全市通组路、串户路、农村水利等基础设施建设,共11个大项目、209个子项目,涉及全市17个乡镇(街道),由各乡镇(街道)负责组织实施

(一)基础设施项目

主要包括农村交通、微小水利、乡村振兴-农村环境整治等农村基础设施建设项目共计11个,其中农村交通3个、微小水利4个、乡村振兴-农村环境整治项目4个。

1.农村交通

1)通组路、机耕道硬化建设项目

——实施地点:潘家庄镇团结村、屯脚镇蚌街村、陆官街道办事处等涉及乡镇村居。

——建设内容和规模:道路改造全长2.731公里、硬化机耕道6.44公里、新建4.5米宽,长2.55公里通组路,石方开挖2259m³。

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完成。

——项目效益:完善基础设施,降低农户搬运农产品运输成本,增加农户生产收入;通过项目实施实现技能培训;通过劳务报酬发放促进就业增收。

2村道安全生命防护工程项目

——实施地点:马马崖镇米粮村、大山镇老里齐村、新龙场镇加丰村、百德镇小山坪村。

——建设内容和规模:17.49km7km道路波形梁护栏(结构形式为Gr-B-2E)施工,包括立柱钻孔,C20混凝土基座浇筑,立柱(含托架及柱帽)、波纹板(含端头)、连接件、轮廓标等的安装。

——项目建设进度计划:项目于20217月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:沿线建档立卡可参加本项目建设劳务用工,增加家庭收入,巩固建档立卡稳定致富,绩效目标至2022年实现总产值630万元,总利润126万元,项目受益建档立卡325户974人,平均每户增收3876元。

3)兴仁市危桥改造工程项目

——实施地点:新龙场镇方家营村、巴铃镇木桥村。

——建设内容和规模:1-10m 整体式现浇钢筋混凝土简支空心板、桥面铺装为8~14.5cm厚C40混凝土等施工;1-8m 现浇混凝土简支实体板梁桥、桥面铺装为8~14.5cm厚C40混凝土等施工。

——项目建设进度计划:项目于2021年7月启动实施,2022年12月全面完成。

——项目效益:沿线建档立卡可参加本项目建设劳务用工,增加家庭收入,巩固建档立卡稳定致富,绩效目标至2022年实现总产值259万元,总利润51万元,项目受益建档立卡119户348人,实现每户增收。

2.微小水利

1农村饮水安全保障工程项目

——实施地点:下山镇下山村、城南街道办鹧鸪圆村、城南街道办大山脚村。

——建设内容和规模:改善供水管网工程部分:埋设安装配水主干管道5条,新建或接通原建供水管网;新建(含维修)供水管网部分:主要解决下山村北侧岩头上、大地头、大块田以及大坝村野宫寨、张家坡,并维修改造下山村岩头上、大地头、大块田68户以及大坝村野宫寨、张家坡户41户一级入户热镀锌钢管共计1635m;新建取水池、铺设入户管等。

——项目建设进度计划:项目于20175月启动实施,20184月全面完成。

——项目效益解决10973人饮水安全保障,其中建档立卡532人。

2山洪灾害防治及维修养护工程项目

——实施地点:全市各乡镇(街道)办事处

——建设内容和规模:维护县级机房监测系统平台1套、视频会商系统1套、视频监控站点10个、村级简易雨量报警器57套、雨水情监测站点11个;全市各乡镇街道办,修订完善防御预案市级1个、乡镇街道13个、村级57个、防治点227个;完善山洪灾害易发区警示牌、宣传栏、转移路线标识标牌57个,以及发放宣传手册和张贴宣传标语;购置会商系统显示器1台等。

——项目建设进度计划:项目于202110月启动实施,20228月全面完成。

——项目效益:保障辖区内村级50000人口山洪灾害防防治,其中建档立卡人口350户,880人。

3水库建设及维修养护工程项目

——实施地点:百德镇百屯居委会真武街道办事处,城南街道办处,屯脚镇,巴铃镇等乡镇

——建设内容和规模:水库枢纽工程由C15细石混凝土砌毛石重力坝、坝顶开敞式溢洪道、坝身取水兼放空等建筑物组成。输水工程由净水厂1座、500m清水池1座、泵站1座、300m调节水池1座、输水管、提水管及管道附属设施等建(构)筑物组成。输水线路总长0.469km,其中取水口至水厂段管线长0.275km,水厂至高位水池段管线长0. 194km;马家屯水库、青树子水库、三角坝水库、法泥水库、保冲水库5座水库白蚁防治38万元; 15座小型水库维修养护工程(1)大坝防渗处理;(2)取水闸门维修养护。

——项目建设进度计划:项目于20223月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:保障辖区内人饮及灌溉饮水安全问题

4河段治理工程项目

——实施地点:下山镇、屯脚镇。

——建设内容和规模:治理河段总长16.69km

——项目建设进度计划:项目于20223月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:保护人口4500人,保护耕地12000亩。

3.乡村振兴-农村环境整治

1)少数民族特色村寨建设项目

——实施地点:城北街道事处丰岩村

——建设内容和规模:1.村庄环境整治项目:实施村庄环境整治(含污水排放及处理设施、部分民居生活质量提升工程等);中国少数民族特色村寨标志(苗族)1处;文化宣传设施、公厕1个及相关配套设施等。2.农业特色产业项目:新建产业路;金银花及艳红桃示范种植约200亩;生态环境整治;3.红色旅游产业项目:新建产业道路(步道)约400m、公厕及文化长廊1处、新建长征路沿途标识标牌及垃圾箱等设施;新建红色文化纪念设施、文化宣传设施等;新建中国少数民族特色村寨标志(彝族)及长征国家文化公园标识1处;公厕1个;新建伍箐战斗纪念(文化)广场、文化宣传设施、公厕1个及相关配套设施等。

——项目建设进度计划:项目于20222月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:1.项目的建设,可为当地居民创造诸多的就业机会,工程的建设和维护能为本地劳动力提供新的就业渠道,带动相关产业和间接服务就业,增加群众收入,带动周边村组旅游产业的发展。带动户均增收2000元以上。2.项目的实施,能有效改善当地的生态环境,进一步完善村组基础设施,改善村容村貌,可以调动农民农业生产的积极性,能壮大村产业规模,促进农业产业结构调整,推动农业产业规模化发展,带动设施基地建设。项目的建设会提高地区整体经济文化水平和社会服务水平,从而进一步提高当地居民的生活质量,提升群众满意度。

2文旅产业综合项目

——实施地点:大山镇野场村。

——建设内容和规模:1.围绕村寨旁的小水库及现有广场及紧邻广场的树林建设林间健身步道,健身步道1.3公里,钓鱼台2个,投资约100万元。2.围绕凸显彝族文化元素开展人居环境整治,含房屋风貌统一改造35户、农家乐改造2户、民宿改造3户,投资约254万元。3.通过购买服务方式开展本地村民的特色彝族歌舞等文艺节目培训,投资约30万元。4.80㎡公共服务厕所及设备陈列室建设,约投资16万元。

——项目建设进度计划:项目于20222月启动实施,20228月全面完成。

——项目效益:一是挖掘和传承彝族文化,通过组建彝族歌舞文化合作社开展文化活动,带动彝族服饰、餐饮等产业发展,逐步形成文旅产业,带动户均增收2000元以上。二是改善生产生活环境,提升生活质量,推动乡村振兴建设;三是实现当地部分劳动力就地务工,增加经济收入,巩固脱贫攻坚成果。

3庭院硬化项目、串户路项目

——实施地点:巴铃镇牛场坪村、鲁础营回族乡人民政府孔白村等涉及乡镇街道村居。

——建设内容和规模:新修串户路201874平方米,庭院硬化9022户。

——项目建设进度计划:项目于20181月启动实施,201812月全面完成。(先建后补工程)

——项目效益:受益农户34823户,其中建档立卡7028户。

(二)农业生产发展项目

主要包括种植业、养殖业、产业配套设施等农业生产发展项目共计23。其中,种植业1个、养殖业1个,产业配套设施6个、其他项目15个。

1.种植业

兴仁市薏仁米、油菜、藠头等种植项目

——实施地点:大山镇、屯脚镇、城北街道办事处涉及乡镇村居。

——建设内容及规模:薏仁米种植27000亩,油菜种植5万亩,薏仁米加藠头套种1500亩,藠头种植500亩,皇竹草种植300亩,辣椒种植100亩,金银花种植300亩。

——项目建设进度计划:项目于20221月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:通过项目实施,带动当地养殖业共同发展,增加群众收入

2.养殖业

养殖补助项目

——实施地点:下山镇、波阳镇、新龙场镇等涉及相关乡镇村居。

——建设内容及规模:扶持建档立卡农户养牛1975头;对建档立卡农户生猪补栏进行补助,养猪4000;养羊150头。

——项目建设进度计划:项目于20221月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:带动建档立卡农户增收致富,巩固脱贫成果;带动群众养殖积极性,扩大产业规模;通过奖补机制激励建档立卡农户内生动力,鼓励发展养殖,增加建档立卡农户收入

3.产业配套设施项目

1薏仁米、棒菌产业发展配套设施项目

——实施地点:下山镇、城南街道办事处、屯脚镇等涉及乡镇村居

——建设内容及规模:1.购置联合收割机3台(套);购置微耕机(除草机)3台(套);2.建立面积100亩的核心示范点1个;3.合作社完成耕、种、收机械化作业服务总面积3000亩;建优质薏苡生产示范基地 11000 亩、加工安装专业烘干薏仁米日烘干能力40吨设备一套、建设500平米钢结构厂房一栋、品牌建设宣传牌;改造菌棒厂标准化厂房1栋、新建储料厂房2栋;改造养菌棚(晾晒棚)100个,建设实验室1个。 设备安装工程1套。

——项目建设进度计划:项目于20221月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:薏仁米综合生产能力显著提高、薏仁米检测能力显著提升,薏仁米市场竞争力和市场占有率显著提高。带农户增加经济收入,巩固脱贫成果,促进乡村振兴发展。

2)茶叶、水果等产业配套基础设施项目

——实施地点:东湖街道事处西洋村大山镇耳期村上务村、巴铃镇保营村

——建设内容及规模:1.购苗扩种100亩30万株;培育扩种300亩的茶苗。2.现有茶产业基地管护:管护预估627亩,管护方式为:冬季深翻,一般深翻15厘米左右,施足底肥,亩施农家肥1500公斤或复合肥50公斤;进行整型修剪,使茶树保持一定的树型高度和茁状的发芽面,巧施追肥,每结束一次采摘,及时进行叶面喷施,常用磷酸二氢钾或其他叶面肥。3.新建采摘便道,全长500m,宽度1.2m,砖铺路面;储水积水池18个850立方米;长3公里、宽3.5米橘橙产业路毛路平整、硬化,厚15厘米C25混凝土、10厘米碎石垫层;新建产业路4公里,宽3.5米,C30水泥混凝土路面,厚15CM,级配碎石基层厚8CM 。

——项目建设进度计划:项目于20221月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:降低农户搬运农产品运输成本,从增加群众经济收入;通过项目实施,达到当地精品果业提质增效目的。

3)化肥减量增效示范项目、家庭农场项目、农产品产地冷藏保鲜项目

——实施地点:巴铃镇、潘家庄镇等涉及乡镇村居。

——建设内容及规模:建立0.27万亩配方肥推广示范片0.1万亩果园绿肥种植推广示范片48000份施肥建议卡发放建立3块示范标牌施肥技术培训400余人次;建设农产品产地冷藏保鲜高温冷库5210立方米;购买粉碎搅拌一体机1台,一套1000型号多功能饲料混合机1台,Zp-3.5t型铡草机1台,修建蓄水池1个,规格30立方米,购买产床4张、保育床12张,

地砍磅1台,新建隔离观察室一栋100平方米,购买农用三轮车1辆、微耕机1台,购买果园运输机1台,购买养殖饲料疗养机1台、热水器2台。

——项目建设进度计划:项目于20221月启动实施,202212月全面完成。

——项目效益:项目建成投入运行,能有效提升蔬菜、水果等农产品保鲜,错峰上市、灵活上市,提高合作社产业生产效益,壮大合作社规模,增加本地劳动力务工就业,辐射带动周边农户农业产业可持续发展。

4产业提升改造项目

——实施地点:下山镇马乃营村、百德镇大乐村、周家田村等涉及乡镇村居。

——建设内容及规模:新建产业路12.53公里;硬化道路13.7公里。

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完成。

——项目效益:降低农户搬运农产品运输成本,从而增加群众经济收入。

4.其他项目

1高标准农田建设项目

—实施地点:巴铃镇牛场坪村、大山镇老里旗村、新龙场镇大洼村等涉及乡镇村居。

——建设内容及规模:该项目拟建高标准农田设计总面积为10000亩,其中灌溉面积为1300亩(均为高效节水灌溉),排涝面积98亩,机耕面积8602亩(其中:新增机耕面积3992亩、改善机耕面积4610亩)。建设内容:新建提水泵站工程1座,敷设输水管网14.756km,新建蓄水池2座,新建排涝渠共计2条总长为0.78km,新建及改造机耕道32条总长21.261km,新建机耕桥1座,新建标志牌8座;项目建设高标准农田面积40006亩,其中灌溉面积2787亩(高效节水灌溉面积2354亩,渠道灌溉面积433亩),排涝保护农田面积2380亩,机耕面积27277亩。敷设输水管网28.22km,新建蓄水池2座,改造排涝渠10条总长7.47km,新建截水沟1条,总长0.215km;新建及改造机耕道田间道路97条总长84.48km,新建机耕桥5座,新建标志牌3座。

——项目建设进度计划:项目于202110月实施,20226月全面完成。

——项目效益:完善农业产业设施,提高生产效率,提升粮食产量。

2债权投资项目

——实施地点:鲁础营回族乡人民政府鲁础营村、陆官街道办事处在水一方、凤凰城、巴铃镇

——建设内容及规模:该笔资金债权投资到鲁础营乡生物燃料公司,每年以债权投资资金的6.5%(逐年递增0.1%)作为效益分红资金,用于带动监测对象农户分红增收;以债权投资方式投入惠泽公司发展建设粮油加工厂,扩大产能。每年按投入资金的5%、5.2%、5.5%进行保底分红,共入股3年,到期收回本金;投入中央衔接资金420万元用于入股分红建档立卡农户和边缘易致贫户享受分红

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完成。

——项目效益:该项目覆盖528户脱贫户和监测户。项目建成后,每年每户可获得分红资金1300元左右

(3)人居环境改善项目

——实施地点:鲁础营回族乡人民政府潘家庄镇、大山镇等涉及乡镇村居

——建设内容及规模:对清水河村二海组、三海组、沙坝组103户农户进行人居环境改善;新建总污水管网长5360m,其中DN400管800m,DN300管650m,DN200管450m,DN160入支管约3460m,每户均按10米计算,最终以实际的产生的量为准,新建污水检查井85座,生态污水处理系统一套;对农户进行房屋功能完善及庭院改造。

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完成。

——项目效益:乡村振兴示范点建设,带动农户发展,巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,带动建档立卡农户改善人居环境,带动经济收入增长,补齐短板。

4沟渠建设及河堤治理项目

——实施地点:屯脚镇人民政府、真武山街道办事处、新龙场镇人民政府

——建设内容和规模:烂田湾至往拿海子沟渠建设,总长度580米,过水断面为2米×2米;修建沟渠一条,长宽高分别为700m、0.4m、0.4m;修缮河堤400米,685m3。

——项目建设进度计划:项目于20221月启动实施,202212月全面完工。

——项目效益:通过项目实施,解决产业灌溉,提高种植区灌溉面积,从而提高群众经济收入。

5公共服务岗位项目、公益性岗位稳岗补贴项目

——实施地点:全市

——建设内容及规模:在在水一方社区、凤凰城社区每个社区开发公共服务岗位100个,共200个,解决社区因特殊原因不能外出务工的剩余劳动力就业问题,增加脱贫人口和监测帮扶对象收入通过人社部门开发的乡村公益性岗位中的建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力150人,每人每月补贴800元,由中央财政衔接推进乡村振兴补助资金承担岗位补贴144万元。

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完工。

——项目效益:巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,设立公益性岗位,预计带动建档立卡和监测户200人就业,激发内生动力,增加经济收入通过乡村公益性岗位帮助建档立卡和监测户提高经济收入,覆盖建档立卡和监测户150人。

6小额信贷贴息项目

——实施地点:全市

——建设内容及规模:对符合贴息条件的脱贫人口小额信贷户进行贴息,应贴尽贴。

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完工。

——项目效益:预计可带动11000户建档立卡农户增加经济收入,巩固脱贫成果,户均增收1500元以上。

7)雨露计划助学补助项目、职业技能培训项目

——实施地点:全市

——建设内容及规模:对557名中职、高职、高校学生进行资助;投资24万元,对全市16岁以上有劳动能力的农户开展职业技能培训,实行定期不间断地系统性培训,确保完成培训600人。

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完工。

——项目效益:补充教育帮扶其他群体,覆盖受益农户557户;巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,带动建档立卡和监测户600人增加经济收入,增强建档立卡和监测户致富技能,带动群众就业创业。

8)兴仁市2022年劳动力省外务工交通补贴项目

——实施地点:全市

——建设内容及规模:对2022年以来外出省外稳定就业满6个月以上的,每人一次性给予1000元交通补贴,共计补贴1320人

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完工。

——项目效益:鼓励外出务工就业,增加经济收入,覆盖建档立卡和监测户1320人。

9)农产品冷链物流分拣中心建设项目、种植基地喷淋系统建设项目、安全饮水提质改造项目

——实施地点:城南街道办事处李关村、马马崖镇人民政府马场居委会、巴铃镇人民政府百卡村、保营村、木桥村、者纳河村。

——建设内容及规模:喷淋系统建设;场平土地2万平方米,建设冷库1个、分拣钢架房2栋;百卡村下送瓦组新建自来水管1500米,保营村、木桥村、者纳河村、百卡村水池维修。

——项目建设进度计划:项目于20221月实施,202212月全面完工。

——项目效益:通过项目实施带动产业发展,增加群众收入,覆盖农户300户900人;资产租赁资金开发四员岗位、建档立卡人口务工等增加脱贫户和监测户收入,覆盖500户2000人,其中建档立卡户和监测户200户750人;巩固安全饮水提质改造,覆盖农户150户496人。

(10)兴仁市2022年中央财政林业改革发展资金低产低效林改造项目

——实施地点:百德镇、大山镇、屯脚镇、潘家庄镇、新龙场镇、马马崖镇

——建设内容及规模:改造低效林核桃5000亩、油茶1000亩、李子4000亩。

——项目建设进度计划:项目于20223月实施,202212月全面完工。

——项目效益:预计经改造后低效林2年开始挂果,4年后开始进入盛产期,每年每亩可增加产值2000元。

(11)壮大村级集体经济项目

——实施地点:城南街道办事处保驹村、东湖街道办事处西洋村、真武山街道办事处六村梨树坪组等涉及乡镇村

——建设内容及规模:西洋村627亩茶叶基地的后续维护以及厂房建设;500亩金银花基地扩建种植525亩精品水果;改扩建养牛场1900㎡、新建消毒池20㎡、新建围墙1个、修复蓄水池100m³;圈舍300平方米;建设木材加工厂厂房800平方米;配套设施200平方米;新建垂钓基地5亩,烧烤基地2亩(含硬化);搭建食用菌温室大棚100亩;规范种植优质青茶100亩;林下仿野生天麻“零代种”育种基地200亩;新建大蚕养殖基地1500平方米及部分附属设施,小型冷藏库,小型烘干设备,小型缫丝机,蚕茧收购补贴,变压器,水电安装,供水管道安装,取茧器,方格簇,消毒设备,货架;产业路总长6公里、桔子苗木计划48000株(含苗木成本及后续管护)、及其他水电配套设施;改造占地60亩余亩的鱼塘,新建池塘周边帮坎、种植荷花、水中养鱼、水面种植蔬菜等;新建镀锌圆管大棚(双层)20000㎡。

——项目建设进度计划:项目于20213月实施,20226月全面完工。

——项目效益:可以带动周边的50余户脱贫户就近就业增收,还能让老百姓们通过务工的方式学习种植和管护技术,有效解决农村贫困劳动力就业,促进脱贫户增收。

、整合资金

2022年度我市财政涉农资金统筹整合方案乡村振兴项目总投资25,772.07万元,其中:中央资金18,005.07万元(中央财政衔接推进乡村振兴补助资金10,291.00万元水利发展资金4,455.00万元,中央农业生产发展资金954.20万元,中央林业改革发展资金350.00万元,中央农村综合改革转移支付1,655.97万元,车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)298.90万元、省级资金7,767.00万元,其中:省级水利发展资金1,450.00万元,省级农业生产发展资金410.00万元,省级农田建设补助资金4,093.00万元、省级农村综合改革转移支付资金1,814.00万元

基础设施类项目:整合涉农资金投入9,222.80万元。

业产业发展类项目:整合涉农资金投入16,549.27万元

、保障措施和职责分工

建立以党建为引领,、乡、村三级党政“一把手”负总责,责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导保障机制,充分发挥党建促扶贫的“溢出效应”加快“党建促扶贫”向“党建促振兴”转变在统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组统一领导下组织项目实施,着力改善人居环境和农村生产生活条件,涉农工作部门市农业农村局、市水务局、市发改局、市乡村振兴局等为资金项目主管部门,负责市级公示公告、督促指导部门加快项目实施、项目竣工验收等工作,各实施部门负责乡村级公示公告、实施方案制定、组织项目实施、竣工资料收集编制等工作。

、切实加强资金项目管理

一是加快财政涉农资金报账进度,规范财政涉农资金使用,资金实行国库集中支付加强项目管理、建章立制,加强对项目申报、实施、验收等环节的监管,推动项目管理规范化、科学化、精细化。二是强化信息公开,坚持谁使用谁公开的原则推进镇村两级公示公告制度,全面接受社会监督,让振兴工作在阳光下运行。充分发挥财政涉农资金的振兴效益,真正做到财政涉农资金巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三是资金报账落实“三方责任”。市级财政部门负责财政涉农资金的收支管理、资金计划下达、资金核拨、会计核算和监督管理等工作;市级乡村振兴、发改、农业农村、水务等涉农工作部门负责项目的规划、方案编制、项目计划下达、组织实施、日常管理、检查验收、绩效评价、审核实施主体提供的报账凭证、做好账务处理等工作。市级有关部门、乡镇(街道)、村(居)、农民专业合作社、建档立卡农户等乡村振兴项目实施主体负责项目的具体实施,收集、整理、完善报账基础资料,并对所提供凭证的完整性、真实性、合法性、有效性负责。四是严格项目管理。项目实施单位根据项目同意立项文件及时将实施方案或施工设计报项目主管部门审批项目主管部门按照行业规范对实施单位报送的实施方案或施工设计进行批复项目实施单位按照批复的实施方案或施工设计实施项目,收集、整理、公告、公示完善项目报账等资料,完成项目的初步验收。乡村振兴项目资金报账实行按项目实施进度报账制,全面评价项目资金的风险管控,做好乡村振兴项目监管。五是公开透明阳光振兴,村级项目立项申请由村支两委组织村委、村民代表、驻村第一书记、驻村干部、村组党员代表召开会议集体讨论决策决定,并将立项申请在村组进行公告批复项目立项后组织实施在乡镇村组公告栏与项目区进行公示公告,做到“四公开”即:振兴攻坚规划、统筹整合资金方案、资金安排使用情况以及项目实施情况应及时在市人民政府门户网站、主要媒体、农村公共场所公开。六是切实强化督促检查构建全方位监管体系,加强督促指导和组织协调,实行动态监测和统计分析,并建立工作提醒机制,及时将监管成果进行纵横向反馈,营造各级各部门齐抓共管的有利氛围,将监督管理贯穿于涉农扶贫资金的全过程,实行常态监督和重点抽查相结合,及时掌握整合涉农资金流向,及时发现、纠正整合涉农资金在分配、拨付、使用、管理过程中的问题。以资金主管部门监督为主、部门监督为辅、群众社会监督为补充监督体系,打破业务主管部门与财政部门之间信息不对称的瓶颈现状整合利益相关部门的监督职能和权限,建立主管部门、审计、纪检(监察)共同参与、共同检查、共担责任机制,开展日常监督管理,评价整合涉农资金实效,形成对整合涉农资金的监督管理格局。


附件:附件1:兴仁市2022年统筹整合使用财政涉农资金汇总表.xls

             附件2:兴仁市2022年统筹整合使用财政涉农资金项目建设计划表.xls

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