现将兴仁市人民政府关于印发《兴仁市城镇住房保障家庭租赁补贴工作实施方案》（以下简称《实施方案》）的通知有关情况解读如下：

一、出台的背景及意义

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号文件）和《住房城乡建设部 财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）文件实施要求、《贵州省财政厅 贵州省住房和城乡建设厅关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的实施意见》（黔建保发〔2017〕2号）文件等。

《实施方案》明确补贴对象和补贴标准，对深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于构建和谐社会、提高人民生活水平、解决中低收入住房问题的相关要求有着极其重要的意义。

二、主要内容

《实施方案》共十二条。明确基本原则及总本目标，根据本市的房屋租赁市场及实际情况对保障群体和贴补标准作了相应的调整。对保障对象、准入条件、申请资料等做了明确。并对申请、审核程序以及变更等做了详细阐述和相关规定。对工作机制及监督措施等做了明确。

（一）保障及补贴标准调整

住房保障标准：人均15㎡（不含15㎡），以后如有调整以市政府的批文为准。

收入线保障标准：家庭人均年收入低于29832元（2022年兴仁市城镇人均可支配收入为37435元），以后如有调整以市政府的批文为准。

补贴标准：东湖、城南、真武、城北、陆官、薏品田园六个街道办事处每人每月8元/㎡，其它乡镇每人每月7元/㎡，低保户每人每月10元/㎡。

计算公式：家庭月补贴金额=（家庭总人口×15-家庭住房面积）×补贴标准。

补贴额度：按照城镇低收入住房困难家庭现有住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁补贴标准确定，补贴面积上限为60㎡，市内5760元/年，其它乡镇上限5040元/年，低保户上限7200元/年，补贴下限不足1600元的，按1600元/年进行补贴，按季度发放。

（二）保障对象、申请条件及申请材料

1.保障对象及条件

申请我市公共租赁住房租赁补贴的家庭必须未购买或未租赁保障性住房，且符合以下条件：

（1）城镇稳定就业的务工人员（稳定就业2年以上，凭暂住证或就业单位证明）；

（2）退伍军人及参战人员；

（3）独生子女户、二女结扎户；

（4）城镇环卫保洁人员；

（5）新就业无房职工（含新毕业参加工作大学生）；

（6）享受低保的住房困难家庭；

（7）见义勇为及残疾人员等各类住房困难家庭或人员；

（8）国家有关法律、法规及政策规定的其他条件。

2.准入条件

（1）家庭人均住房建筑面积低于15平方米；

（2）家庭人均年收入低于29832万元（2022年兴仁市城镇人均可支配收入为37435元）;

（3）申请人家庭在兴仁市范围内无自有产权房屋（易地搬迁房除外）且未享受其他方式住房保障；

（4）申请人无车辆登记情况（无消费型车辆或所持有车辆排量≦1.6L,且销售价格≦12万元，以购车发票为准）；

（5）申请人无工商注册登记开办公司或企业；

（6）申请家庭以户为单位，成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系；若不在一个户口簿上，需社区或村（居）委会提供证明;

（7）国家有关法律、法规或政策要求的其他条件。

3.申请材料

（1）个人申请书，须有申请人所在地村（居）委会盖章；

（2）租赁补贴申请调查审批表， 一式叁份，村（居）委会一份，乡镇（街道办）一份，市住建局一份；

（3）申请人及家庭成员户口复印件；

（4）低保领取证及复审件；

（5）结婚证、离婚证复印件，或相关证明材料；

（6）其它符合领取租赁补贴的证明。

（三）申请程序

1.申请保障性住房租赁补贴的家庭，应当在规定的申请时间内，向户口所在乡镇（街道）提出书面申请，乡镇（街道）受理申请后，就申请人的家庭总体情况（家庭收入、家庭住房、家庭成员信息）是否属实、完整及符合规定条件进行审核，先由社区（村委会）或工作单位提出初审意见，再由乡镇（街道）提出复审意见并张榜公示，公示期不低于7天，然后将公示无异议的家庭审核意见、申请材料及汇总表一并报送市住建局住房保障办公室。

2.市住建局住房保障办公室收到申请材料后，经审核符合申请规定条件的家庭，由市住建局进行公示，公示期不低于7天，经公示无异议或异议不成立的，作为租赁补贴保障对象进行登记，向社会公开登记结果。经公示有异议的，市住建局应进行核实，经核实异议成立的不予登记，经核实异议不成立的进行登记。

3.申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时向乡镇（街道）申报，经审核符合变更条件的，根据实际情况变更；不符合保障条件的，停止发放租赁补贴。

三、相关术语解释

1、差额保障、应保尽保。根据国家及省、州有关文件精神，保障性住房实行差额保障。结合我市实际情况，对家庭人口多，住房未达到保障面积的实行差额保障，以确保全面覆盖，做到应保尽保。

2、租房自主化、操作规范化。租住房屋由保障户自主选择，以发放住房补贴方式进行保障，按照申请审核程序进行操作。