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《兴仁市人民政府关于禁止在兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)淹没区和工程建设区新增建设项目和迁入人口的通知(仁府发〔2019〕2号)》政策解读

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贵州省兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)工程前期工作,可行性研究报告审批之前要完成涉及各级各部门相关专题报告审批,建设征地移民安置规划报告是其中专题之一,要完成建设征地移民安置规划报告编制及审批,按照《水利水电工程建设征地移民设计规范》(SL 290—2009)、《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》(SL442—2009)等相关法律法规的要求,本阶段要对工程建设征地范围内实物进行全面、详细的调查,并进行公示和逐级签字认定。调查结果要全面、真实、可靠,符合实际,作为编制征地移民投资概 (估)算和进行征地移民规划设计及实施等提供详细可靠的基础资料。根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第679号令)第七条,实物调查工作开始前,工程占地和淹没区所在地的人民政府应当发布通告,禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口,并对实物调查工作作出安排”的规定,结合贵州省兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)工程实际,起草本通知。

一、起草背景

贵州省兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)工程是列入贵州省“十三五”水利发展规划的水利建设项目位于雨樟镇长田村该项目经黔西南州发改委审批,于2019年1月获州发改革委《关于同意贵州省兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)进一步开展前期工作的通知》(州发改发〔2019〕2号),坝址以上积水面积为1.6km2,水库正常蓄水位1558m,总库容78.7万m3工程等别为Ⅴ等,规模为小(1)型程主要任务是集镇、农村人畜供水及灌溉用水。解决15200人(雨樟镇集镇14000人、农村1200人)集镇及农村人畜供水和32亩耕地灌溉用水问题。水库年供水量63.8万m3,其中集镇及农村人畜用水62.5万m3,灌溉供水1.3万m3工程总投资10343.5万元,建设总工期18个月。工程建设征地范围涉及雨樟镇。

根据中华人民共和国国务院令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第679号令)第七条、水利部《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》(水规计〔2010〕33号) 第十一条 、《贵州省人民政府关于进一步加强移民工作的意见》(黔府发〔2010〕12号) 第十二条等文件规定,物调查工作开始前,工程占地和淹没区所在地的人民政府应当发布通告,禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口,并对实物调查工作作出安排。

二、起草过程

2019年1月,兴仁市水务局根据中华人民共和国国务院令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第679号令)、水利部《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》(水规计〔2010〕33号)、《贵州省人民政府关于进一步加强移民工作的意见》(黔府发〔2010〕12号)等相关规范规定进行起草。

三、主要法规、政策依据

1、州发改革委《关于同意贵州省兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)进一步开展前期工作的通知》(州发改发〔2019〕2号);

2、中华人民共和国国务院令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第679号令);

3、水利部《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》(水规计〔2010〕33号);

4、《贵州省人民政府关于进一步加强移民工作的意见》(黔府发〔2010〕12号)。

四、结构内容

1、水库淹没区及工程建设区内人民政府和各有关部门要积极支持兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)工程建设,为工程的顺利建设搞好服务,特别是要向移民群众做好政策宣传解释工作,引导干部群众正确处理好国家、集体和个人之间的关系,顾全大局,为水库淹没区及工程建设区搬迁及移民安置创造良好条件。

2、自本通知下发之日起,任何单位和个人不得在兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)淹没区及工程建设区新增任何建设项目和其他实物指标。实物指标调查的数量、种类要以设计单位和地方政府共同调查认可的数据为准,此后新增内容不予认可和补偿。

3、对符合国家产业政策规定,并按照建设管理程序经过省州市各级相关部门批准的在建工程作如下处理:

1558米回水范围以下全部受淹的工程立即停建;

②1558米回水范围以下部分受淹,但不至于丧失工程主要功能和工程效益部分受损失的工程是否停建,请雨樟镇人民政府在本通知下发之日起一个月内,将有关工程项目名单报市发展和改革局、市水务局、市水库和生态移民局,由市水库和生态移民局商市有关部门和设计单位研究确定。

4、兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)工程建设涉及的雨樟镇人民政府和有关部门要严格控制水库淹没区及工程建设区人口。自本通知下发之日起,不准违反国家政策规定办理人口迁入手续。违反本通知迁入的,不按移民对待,国家不负责搬迁安置。

附:1、中华人民共和国国务院令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第679号令);

2、水利部《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》(水规计〔2010〕33号);

3、《贵州省人民政府关于进一步加强移民工作的意见》(黔府发〔2010〕12号)。

兴仁市人民政府关于禁止在兴仁市殷家弯水库(加坝扩容)淹没区和工程建设区新增建设 项目和迁入人口的通知


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