马马崖镇森林草原防灭火应急预案

一、目的意义

    为了贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林草原防灭火工作方针，确保扑火救灾工作高效有系进行，将森林草原火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

（一）工作原则

    1.以人为本，安全防范。最大限度地减少森林草原火灾造成的人员伤亡，财产损失，保障救援人员的安全。

    2.预防为主，常备不懈。建立处理体系和恢复重建体系。

    3.属地管理，先期处理。发生森林草原火灾，按照行政区域管辖范围，由所在地的村（居）先行组织扑救处理。

    4.积极响应，分级负责。根据森林草原火灾的严重性，所需组织动用的人员力量，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

    5.反应快速，及时有效。及时收集信息，掌握森林草原火灾险情，建立健全精简高效的组织领导和指挥体系。

    （二）适用范围

    本镇发生和可能发生的森林草原火灾，适用本预案。

二、应急组织机构与职责

1.镇森林草原防灭火指挥部，负责处理全镇森林草原火灾相关事宜，村组负责本行政区域内的森林火灾预防巡查。

2.镇森林草原防灭火指挥长由镇长担任，副指挥长由镇武装部长和派出所所长担任，成员由镇安监站、、农业服务中心、林业站、民政办、财政分局、综治办、司法所、国土所、中心校、卫生院等单位负责人担任。

3.镇森防指挥部的主要职责：领导和指挥协调全乡重大森林火灾的处置，决定是否启动乡森林草原防灭火应急预案；负责联系协调相关各村组火灾处置工作。

4.镇森林草原防灭火指挥部下设办公室在安监站，负责执行指挥部的决定，监督各村的森林草原防灭火工作。

5.镇安监站工作职责：负责对扑火队人员进行管理和培训；组织森林草原防灭火研究，推广防灭火先进技术；宣传、执行森林草原防灭火方针和政策。

6.镇民政办工作职责：对因森林草原火灾造成生活困难的群众，及时给予社会救济，并按相关规定做好因扑救森林草原火灾造成伤残的人员抚恤。

7.镇财政所工作职责：负责将镇森林草原防灭火专项经费纳入财政预算，根据镇财力和森林草原防灭火需要，统筹安排资金。

8.镇卫生院工作职责：负责组织医务人员对扑火队人员进行现场急救技术培训，做好伤员的救护工作。

    9.镇司法所工作职责：负责有关森林草原防灭火法律法规的宣传培训和教育。

三、预案的启动实施

（一）森林草原火灾按行政区域实行统一管理，在镇人民政府的领导下，森林草原防灭火指挥部对本镇内的森林草原火灾进行处置。镇森防办接到火情报告后，如属以下情况之一的，要及时提出处理意见，报镇指挥部批准，启动本预案。         

1.火场跨镇、村交界地段的；

2.森林草原受灾面积在2亩以上的；

3.重点造林工程及镇林场发生的森林火灾；

4.严重威胁村庄、居民区的；

5.连续燃烧2小时尚未扑灭的；

6.发生扑救人员伤亡的；

7.其它需要镇里支援的森林草原火灾。

（二）报告程序

1.村森林草原防灭火组织向社会公示森林草原火灾报告制度，公布报警电话；

2.村接到火情报告，应立即向镇森防办报告。

    （三）森林草原火灾报告基本内容

1.具体地点；

2.起火时间，已燃烧时间，起火原因；

3.林地植被、草原情况；

4.现场风向、风速；

5.现场组织指挥人员和扑救力量。

（四）处置的程序

1.值班人员接到森林草原火情报告后，必须立即报告镇森林草原防灭火指挥部，指挥部成员应立即赶扑现场，科学有序地组织扑火人员进行扑救。

2.值班人员要认真做好火情登记，及时掌握火情动态。

3.镇森防办接到需启动本预案的七种重大森林草原火灾事故报告后，立即向镇指挥部和党委、政府报告。

4.镇森防办值班人员按照镇指挥部领导的指示，立即做好应急准备，并根据火场情况拟定处置方案。

5.若道路改造可能导致交通阻塞的，除施工方采取紧急措施保证畅通外，必要时徒步赶扑火灾现场。

6.镇指挥部及时召开紧急会议，研究实施处置方案，由森防办向火灾发生地的村下达执行，并由指挥部领导组织实施。

7.对重特大或影响较大的森林草原火灾事故，应成立调查组，查明事故起因，并形成书面调查报告，由镇党政联席会议作出处理决定。

四、扑救原则

1.加强现场指挥，根据地形、植被、风向、风速等，科学有序组织扑救，确保扑救人员的安全。

2.不准组织孕妇、儿童和老弱病残人员参加火灾扑救。

3.采取“牺牲局部、保护整体”的办法，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延。

4.明火扑灭后，必须留有人员看守火场，防止死灰复燃。