潘家庄镇2024年秋冬种农业生产工作方案

为深入贯彻中央、省委、州委、市委关于粮油安全生产的重点战略部署，扎实推进2024年秋冬农业生产，促进农业产业发展，坚决守好粮食安全底线。根据市、州指导意见，结合潘家庄镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，严格执行国家、省、州、市关于保障粮食和重要农产品稳定安全供给的决策部署，按照“稳定粮油生产、促进单产提升、推动提质增效”的工作思路，持续实施粮油生产能力提升行动“六大工程”，促进良种、良法、良机、良田、良制“五良”联动，推进主导品种、主推技术、主力机型“三主融合”，提高粮油供给能力。加快推进蔬菜、水果、茶叶、食用菌、中药材等产业提档升级，促进农民稳步增收。

二、目标任务 

全镇完成秋粮作物种植面积0.48万亩。其中小麦0.3万亩、马铃薯0.08万亩、杂粮0.1万亩，实现夏粮总产0.0866万吨。经济作物种植2.333万亩，其中油菜1万亩（产量0.081万吨）、蔬菜0.49万亩（下半年）（其中秋冬季保供蔬菜0.01万亩）、绿肥0.2万亩、牧草0.045万亩、茶叶0.11万亩（全年）、食用菌0.01万亩（下半年）、水果0.33万亩（全年）、中药材0.1万亩（全年）。畜牧水产业，生猪出栏11873头（全年）、牛出栏1250头（下半年）、羊出栏1350只（下半年）、家禽出栏10.79万羽（全年）、禽蛋产量62.16吨（全年）、生态渔业42吨（全年）。

三、重点工作 

（一）确保夏粮增产。稳定粮食播面，认真贯彻《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》及省、州、市实施方案，持续抓好耕地“非粮化”动态排查和常态整治，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。常态化开展撂荒耕地排查整治，确保撂荒耕地得到有效利用。新建高标准农田必须用于种植粮食。推进主要粮油作物大面积单产提升行动，实现夏粮平均单产180公斤以上，增幅提升2%左右。

（二）巩固油料成果。在落实油菜种植面积的基础上，全面落实良种良法，加强实用技术推广，提高科技含量，高标准高质量推进秋冬种油菜生产，促进油料提质增效。因地制宜推广稻油轮作及玉米、高粱、薏苡等与油菜旱地轮作，积极探索茶园、果园间套种油菜模式。持续打造党政领导领办油菜生产示范点，示范点要按照统一品种、统一播期、统一密度、统一施肥、统一防控、统一收获“六统一”方式进行打造，主推技术100％全覆盖，带动全镇1万亩油菜单产提升2%以上，产量达到0.081万吨。

（三）大力发展特色种植业。蔬菜产业，积极宣传动员农户“抓大季、保小季”，充分利用稻田、自留地发展蔬菜种植，稳定全年蔬菜种植面积1.1万亩，产量1.672万吨，打造100亩蔬菜保供基地。水果产业，以弥勒屯村贵州省兴仁市康民果业有限公司600亩红心柚基地、鸡场坪村贵州福泽农业开发有限公司800亩蓝莓基地为重心，辐射带动弥勒屯村“柚在农家”200亩，桑葚基地800亩，团结村李子200亩发展，加快推进全镇600亩枇杷提质增效，产量累计达1800吨。茶产业，开展夏秋季茶园生产指导，推广物理防治和生物防治为一体的绿色防控技术，稳定全镇茶叶种植规模1100亩，其中投产茶叶面积50亩，完成年度总产量0.65吨的目标任务。食用菌，按照“提质量、增效益”思路，加强标准化生产管理。做好木耳菌棒质量管理，确保完成全镇食用菌产业种植面积160亩。中药材，开展下溪村300亩牛大力种植技术指导，积极培育壮大经营主体，努力提高生产效益。

（四）做优生态养殖业。稳定生猪产能，确保我镇新六农牧科技有限公司、兴仁鑫辉牧业有限公司生猪存栏量、出栏量稳中有升。确保能繁母猪存栏6000头以上；积极发展牛羊，确保贵州黔益园农旅开发有限公司、贵州仁山仁海生态畜牧有限公司肉牛存栏800头，确保兴仁市牧云养殖场羊存栏300只以上，鼓励和支持养殖农户扩大养殖规模；鼓励和支持养殖农户扩大家禽养殖规模；积极助推我镇弥勒屯村小龙虾养殖，稳定养殖水面80亩以上。

四、主要措施

（一）抓好粮食安全责任制落实。继续强化粮食安全“党政同责”，全面落实党政领导领办示范点，防止“领而不办、示而不范”。党政领导、班子成员分别领办原则上不低于500亩、300亩，深入实施农技人员基础示范服务和“揭榜挂帅”，高、中、初级职称服务面积分别不低于500亩、500亩、300亩，推动党政线、业务线示范田双向覆盖、共同发力，重点实现油菜技术服务全覆盖。开展粮食安全责任制和党政领办示范点考核，以考核倒逼责任落实。加强耕地保护和粮食安全考核风险分析，积极化解风险。开展未利用耕地动态排查工作，以村为单位建立排查整治台账，制定复垦复耕计划。强化耕地“非粮化”整治。认真贯彻《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》及省实施方案，持续抓好耕地“非粮化”动态排查和常态整治，落实责任到个人，任务分配到村（社区）个人，坚决守牢守好耕地红线。

（二）抓好技术培训服务。持续开展农技人员“基础性示范服务”和“揭榜挂帅”服务秋冬农业生产。加大田间地头指导培训频次，确保良种良法直接到地块，技术指导直接安排到个人，努力提高技术到位率。以新型农业经营主体为重点，开展生产全过程指导，切实帮助解决生产中的实际困难和问题。

（三）抓好良技良种推广应用。根据本地气候、土壤、水源等自然条件，合理选择高产、优质、抗病虫害、适应性强等特点的优良品种，加强良种良法推广。马铃薯重点推广脱毒种薯、“两增一防”高产高效栽培技术，因地制宜推广机械耕整、机械起垄、机械培土、机械收获等节本减工技术，主推中薯3号、中薯5号、黔芋8号、黔芋9号、威芋5号等品种；小麦推广分厢精量条（撒）播、“一喷三防”等技术，主推贵农麦33号、丰优7号、吉麦1号等品种；油菜推广育苗移栽、“两改三适两抗”高产栽培技术、“一菜多用”高效栽培技术、免耕栽培等技术，优化种植密度与水肥配套，适时开展“一促四防”，加强病虫害防控。育苗移栽密度提高到5000—8000株/亩，直播种植密度提高到20000—30000株/亩。主推早杂7号、阳光131、利油杂168号、油研早18、德油100等早熟甘蓝型高产品种。

（四）抓好动植物防疫检疫。按照“政府主导、属地负责”的要求，抓好产地检疫、调运检疫工作，强化动植物检疫执法检查。做好秋季重大动物疫病集中强制免疫工作，确保强制免疫病种免疫应免密度达100%，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等病种的平均免疫抗体合格率≥70%，力争不发生区域性重大动物疫情。

（五）抓好农业防灾减灾。严格落实农业防灾减灾应急预案，完善农业农村、气象、水务、应急等部门信息共享联动机制，开展重点时节农业气象专题服务。开展灾害风险研判和预警预报，加强技术培训和服务，指导农户开展生产自救。精准落实防灾减灾措施，千方百计挽回粮食损失。强化病虫害监测预警及防治，重点抓好油菜蚜虫、菌核病、霜霉病“一虫两病”、小麦条锈病、白粉病、蚜虫“两病一虫”马铃薯晚疫病等重大病虫害防控，建立统防统治融合示范区（点），主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达55%，主要粮食作物病虫危害损失率控制在5%以内。

（六）抓好经营主体培育。积极培育粮油生产农业专业合作社，农村集体经济组织等主体，开展粮油生产代耕、代种、代管等。全程、半程托管或社会化服务，推进小农户与现代农业发展有机衔接。加强与统计部门协作。开展企业走访调研，加大农业企业上规入统优惠政策宣传，积极推动符合条件的农业企业上规入统。积极争取项目支持主体发展产业，延伸产业链条。

（七）抓好品牌培育。围绕特色优势产业，积极开展品牌申报推荐，加大“两品一标”、名特优新等品牌申报力度。

（八）抓好产销对接。推动农产品流通企业、电商、批发市场与产业精准对接，线上线下共推“黔货出山”，有力推进小生产与大市场对接。

（九）抓好农产品质量安全。加大监督抽查力度，严厉打击农资市场制售假冒伪劣农资、使用禁限用药物等违法违规行为。严格管控常规农兽药残留超标问题，加大常规农兽药残留速测工作，对农产品生产环节进行全程监控和农产品质量追溯。督促食用农产品生产企业、农民专业合作社严格按照法律法规和国家有关强制性标准要求，依据质量安全控制或检测结果，对其销售的蔬菜（含人工种植的食用菌）、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品开具承诺达标合格证。

五、组织领导

（一）统筹调度组。为保障潘家庄镇2024年秋冬农业生产工作有序推进，特成立潘家庄镇2024年秋冬农业生产工作统筹调度小组，其组成人员如下：

组  长：杨  涛  镇党委书记

杨  旭  镇党委副书记、镇长

副组长：岑  勇  镇党委副书记、政法委员

陈  震  镇党委委员、副镇长

杨  波  镇党委委员、副镇长（提名）

雷  渝  镇党委委员、武装部长、副镇长

刘博亚  镇党委委员、派出所所长

叶  灏  镇党委委员、统战委员、副镇长

王  燕  镇党委委员、组织委员、宣传委员

张  睿  镇人民政府副镇长

邱太江  镇人大副主席、四级主任科员

庞  林  四级主任科员

谭绍益  八级职员

成  员：杨青高  镇农业农村综合服务中心负责人

刘大美  镇乡村振兴办负责人

姚  创  镇项目办负责人

杨  冬  潘家庄自然资源所所长

各村（社区）支书、驻村干部

领导小组下设办公室在镇农业农村综合服务中心，叶灏同志兼任办公室主任，令狐瑜、李明祥、杨忠彪、李秋、刘大美、姚创、杨冬等办公室成员，杨青高同志为工作联络员，具体负责组织、协调、规划秋冬种工作，制定工作方案，筹备物资、收集、整理、上报相关资料。

（二）技术指导组。

组  长：杨青高  镇农业农村综合服务中心负责人

成  员：令狐瑜  镇农业综合服务中心高级农艺师

陈卫平  镇农业综合服务中心高级农艺师

李明祥  镇农业综合服务中心畜牧师

李维嘉  镇农业综合服务中心农艺师

刘大昌  镇农业综合服务中心农艺师

李  秋  镇农业综合服务中心农艺师

何广祥  镇农业综合服务中心畜牧师

田连学  镇农业综合服务中心农艺师

张明祥  镇农业综合服务中心农艺师

胡兴莲  镇农业综合服务中心助理农艺师

饶  蒙  镇农业综合服务中心助理农艺师

吴  兰  镇农业综合服务中心助理农艺师

姚  创  镇农业综合服务中心助理畜牧师

职  责：配合做好秋冬农业生产规划，抓好秋冬农业生产宣传、做好技术培训及技术指导、物资发放、资料收集、整理、上报及归档等工作。

六、工作要求

（一）强化责任落实。把秋冬工作作为当前农业生产的中心工作来抓，将秋冬种农业生产计划分解到村组、落实到地块，努力扩大秋冬种面积，切实减少冬闲田土，杜绝土地撂荒现象。认真分析当前秋冬种生产面临的形势，研究解决好存在的突出问题，制定切实可行的秋冬工作方案。要实行目标管理责任制，把基地示范点建设目标任务作为每位技术干部年终考核、晋级和岗位续聘的依据，真正让能干事的有平台、有机会。把国家和省州扶持农业生产的各项政策和工作任务落到实处，努力提高秋冬农业产出。

（二）加强政策保障。制定出台相关文件，排查耕地非粮化，保障耕地粮油作物种植；要增强责任意识和服务意识，抓好农业支持保护补贴资金、实际种粮直补资金、耕地轮作和产粮油奖励资金、支持冬油菜资金、高标准农田建设、耕地质量地力补贴以及农机购置补贴等资金应用和发放工作，保障基本农田等基础设施和秋冬种植的资金和物资需要。认真谋划和储备高质量项目，积极争取财政专项、现代农业产业基金等投入。加大农业保险工作推进力度，采用中央政策性、地方特色品种和“兴农险”等险种，积极开展秋冬种农作物和畜禽保险，提升农业产业抵抗自然灾害和市场价格波动双重风险的能力，切实保障经营主体和农户基本收入。

（三）强化督促调度。由镇人大、镇纪委牵头，不定期到各村（社区）开展秋冬种督导工作。对不作为、慢作为、乱作为的按规定对有关责任人进行约谈，违纪违法的追责问责。

（四）强化宣传引导。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传秋冬种工作的好模式、好经验、好做法，营造良好氛围。在关键农时季节和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传报道，为全镇农业生产营造良好氛围。