为深入贯彻省委、省政府，州委、州政府和市委、市政府关于粮油安全生产的重点战略部署，扎实推进2023年秋冬种农业生产，抓好高标准农田秋季秋冬种大作战，抓牢“粮袋子”“油瓶子”，进一步夯实2023年夏季粮油、产业结构调整和特色产业稳定发展基础，保障粮油安全，推进农业现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察贵州重要讲话精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，认真贯彻中央一号文件精神和省第十三届第三次会议精神，坚决守好确保粮食安全、防止规模性返贫底线，坚持“守底线、保供给、提质量”原则，以“稳粮扩油、调优结构”为核心，按照“扩面积、优品种、提单产、强链条”的发展思路，促进粮油单产水平提升，保障粮油有效供给；按照做好产业选择、产业布局、生产方式、组织模式等方式，强化特色优势产业，促进提质增效；按照“预防为主、防治结合”的方针，加强畜牧动物疫病防控；以现代农业水利化、机械化、信息化、标准化、规模化等标准，强化农业基础设施；按照加强农资市场管理、农资市场专项治理力度，做好农资市场监管执法工作，确保2023年秋冬农业生产取得实效。

二、目标任务

全镇计划完成农作物秋冬种植面积3.13万亩。其中秋粮作物种植0.8万亩（小麦0.6万亩、秋冬马铃薯0.1万亩、杂粮0.1万亩）；油菜种植1.4万亩，产量0.1512万吨；经济作物种植（新增）0.93万亩（蔬菜0.27万亩，绿肥0.27万亩，优质牧草0.28万亩，新增林下菌药0.11万亩）；新增生猪出栏4969头，新增生态家禽出栏21817羽。

二、组织领导

为保障工作有序开展，达到预期目标，特成立兴仁市屯脚镇2023年秋冬种工作领导小组，组成人员如下：

组  长：吴文峰    镇党委副书记、镇长

副组长：杨金富    镇党委委员、人大主席

        陈茜茜    镇党委副书记、政法委委员

        魏永娣    镇党委委员、统战委员、副镇长

        杨  卓    镇党委委员、武装部长、副镇长

        张兴凭    镇党委委员、副镇长

        黄耀兴    镇组织委员、宣传委员

        张  丽    镇纪委书记

        黄贵云    镇人民政府副镇长

        邓  飞    镇人民政府副镇长

        刘武刚    镇财政分局局长

成  员：毛  磊    镇党政办主任

        韦天龙    镇村镇建设服务中心主任

        羊厚良    镇公共事务服务中心主任

        高永林    镇农业综合服务中心负责人

        李应刚    镇自然资源所所长

        包国军    兴仁市水务局屯脚水务站负责人

        刘益彪    镇农业服务中心高级工程师

        余开荣    镇农业服务中心工程师

        黄小花    镇农业服务中心工程师

        各村（社区）第一书记、支书、驻村干部及村常务干部

领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心，黄贵云同志兼任办公室主任，成员由镇农业综合服务中心人员组成，办公室负责秋冬种植的各项工作协调和技术指导。

三、计划种植详细内容

四、工作要求

   （一）坚决落实党政同责，狠抓粮油生产。来年之季在今秋，秋冬种是全年农业生产的重要组成部分，各村（社区）要高度重视秋冬种粮油作物生产，挂村领导要亲自过问、亲自部署，层层压实工作责任，明确粮油生产目标任务，将小麦、马铃薯、夏收杂粮以及油菜种植任务分解到村组，包保责任落实到人、到地块。并建立粮油生产台账，做到清单化管理，台账式推进，扎实推进秋种秋管各项工作，确保全年粮油丰收增产。

（二）优化粮油发展模式，突出示范带动。充分利用水稻、烤烟、薏仁米等秋收作物收获后的水田和旱地，全面提高复种指数，大力推行“稻+菜”、“稻+油”等常规轮作模式；积极推广“烤烟+”“薏仁米+”种植模式。积极打造秋冬种示范点，以点带面、整体推进。

（三）抓好粮油技术支撑，强化服务指导。要在落实粮油种植面积的基础上，强化科技支撑，全面落实良种良法，加强适用技术推广，提高科技含量，高标准高质量推进秋冬种粮油作物生产，促进粮油提质增效。油菜应用稻田水旱轮作、旱地分带轮作多熟制、旱地宽厢宽带种植、油菜轻简化栽培等技术；大力推广使用商品有机肥、高效缓释控肥、农家肥、配方肥，加快生物农药、高效低毒低残留农药和精准施药技术推广，切实减少化肥和农药使用量，确保实现负增长；做好农田作物保温防冻、延期采收、采后贮存等农产品加工技术指导，提升生产、加工和贮藏、检验等方面相关技术的应用。

（四）发展特色优势种植业，推动提质增效。聚焦优势产业、优势单品、优势区域，因地制宜发展县域主导产业，推动产业提质增效。

（五）做优特色生态养殖业，构建养殖体系。在稳定生猪产能基础上，大力发展牛羊产业，优化发展家禽产业，加快构建现代养殖体系，提升规模化标准化水平。

（六）加大林下菌药发展。重点抓好坪寨村林下防野生天麻的种植。

（七）抓好分类指导，突出重点产业。农业技术推广部门要组织专家和农技人员，深入田间地头，因地制宜做好分类技术指导。

（八）强化农机装备提升，提高机械化率。突出“改地宜机”和“改机宜地”，加快提升山地农业机械化水平。积极做好山地小型化、智能化、多功能、组合农机装备的引进试验示范及技术集成推广。推进全镇薏仁机械化示范建设（尤其是机收），加快推进主要粮食作物生产全程机械化。落实好农机购置补贴等扶持政策，加大农机社会化服务水平。提高主要农作物耕种收综合机械化率。

（九）强化经营主体培育，优化利益联结。坚持通过市场化方式推动产业发展，强化龙头企业引领带动作用，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，促进土地适度规模经营。通过招商引资、资产重组等方式，完善现代企业制度，稳妥有序推动国有平台公司市场化转型。引进和培育一批引领型企业，新增认定一批龙头企业，鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场。强化产业发展与农民的利益联结，推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式。积极探索保底分红、劳务收入、资产收益、二次分配等方式，让农民更加广泛参与，更多分享产业增值带来的收益。积极推进农业科技服务、农机服务等社会化服务组织参与农业生产，推广“公司+农户+基地+农机+科技”的组织方式，完善利益联结机制，缔结龙头企业、合作社、农户紧密相连的利益共同体。

（十）加强公共品牌建设，发挥产品效益。加强山地特色产业品牌培育，重点打造一批有影响力、有山地文化特色和内涵的优质农产品区域公共品牌。做强做大“兴仁薏仁米”等公共品牌影响力和使用率，最大限度发挥公共品牌的效益。加强农产品质量安全监管，积极配合市政府推进全市“国家农产品质量安全县”创建和“薏仁米绿色出口基地”创建。

（十一）加大农产品宣传，强化产销对接。坚持完善设施、健全网络、畅通渠道、壮大主体，加快市场体系建设。以义龙粤港澳大湾区“菜篮子”分中心建设为龙头，加强农产品产地分拣包装、预冷储藏、初加工等配套设施建设，提高农产品商品化处理能力。立足省内目标，重点以校农对接、农企联盟、农超对接、农餐对接等方式发展订单农业，持续推进农产品“十进”工程，着力提升市内市场本地农产品的采购比例。瞄准省外三大目标市场，利用东西部协作机遇，进一步融入粤港澳大湾区，推进蔬菜、水果、生态畜禽东进粤港澳，薏仁米跨境东南亚，实现兴仁薏仁米“买全球、卖全球”；以长江10年禁渔为契机，加快推进渝黔合作“渔+”行动，助推食用菌、生态鱼北上成渝，构建辐射联接珠三角粤港澳大湾区、成渝经济区、东南亚“一带一路”经济区的“一州三区”产销格局，有力推进小生产与大市场对接。

（十二）加强农资市场管理，推进绿色发展。继续加大秋季农资市场专项治理力度，切实做好农资质量抽查，严厉打击制售假劣农资等违法行为，配合有关部门，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，维持农资市场秩序，稳定市场价格，保护广大农民的利益。同时，要抓好种子（种苗）、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料的调剂供应，确保秋冬种工作的顺利开展。坚守发展和生态两条底线，切实加强资源生态保护，提高农产品质量安全水平，推动农业农村绿色发展；切实增强责任意识，对标对表，确保完成农产品质量安全监督抽查任务，加大力度推进食用农产品合格证制度和农产品质量追溯工作；加强耕地保护和土壤污染防治，继续抓好畜禽粪污治理、农作物秸秆综合利用、地膜回收利用等工作；依托退耕还林还草、石漠化治理、粮改饲等。