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鲁础营回族乡:党建引领全链条发力,激活基层治理新效能

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近年来,鲁础营回族乡坚持党建引领为主线,把党的领导贯彻到基层治理全过程、全方面,充分发挥党员干部带头作用,因地制宜建设规范化综治中心,构建全链条矛盾化解机制,持续在搭平台、强宣传、强联动、强管理方面下功夫,引导广大人民群众参与到乡村治理中来,不断提升群众主动性,增强党群干群凝聚力,切实提升了乡村治理效能。

搭平台提质效。优化阵地提效能。按照省级三类综治中心标准进行提质改造,打造集约化指挥平台,实现60小阵地承载大治理。科学设置指挥调度、联合接访、多元调解等功能区,立足综治中心矛盾中转枢纽定位,根据矛盾纠纷严重程度、紧急程度、问题类别,及时组织多部门召开联席会议,发挥中心精准分流与高效协同作用,逐步形成全乡一体、优势互补、上下联动、横向互动的社会矛盾纠纷风险防范化解模式,打造综治中心指挥中枢”“处理中枢一院通办纾难题。坚持结合乡情、因地制宜,立足乡政府各职能部门办公集中的实际,遵循进驻部门分散办公、一个院子办事、一揽子解决问题的原则,创新“1+N”联合调解机制,整合司法所、派出所、民政和自然资源等部门,打造“1分钟快速响应圈,实现只进一扇门、化解所有事网格治理激活力。建立乡干部+两委’+网格员+党员中心户四级走访机制,将全乡划分为29个社会治理网格(党小组)、7个学校专属网格,秉持治未病工作理念,针对全乡婚恋、土地纠纷等高发问题,开展敲门行动+集中排查,提前介入化解风险。2025年以来,共排查矛盾纠纷452件,已化解392件,60件正在化解稳控中。持续推进未成年人保护专项工作,组织96名爱心妈妈与454名留守儿童、流动儿童和困境儿童结对帮扶,开展儿童关心关爱工作,累计发放宣传资料3000余份、入户走访1850人次。

强宣传聚合力。抓好“订单式”宣传。以党建为引领,以群众需求为导向,探索群众下单+乡村干部接单的宣传模式,聚焦移风易俗、乡风文明建设和人居环境整治等重点内容,进一步修订完善村规民约内容,同时通过群众会、院坝会、小组会等方式听取群众关心关切问题,及时做好政策宣传。目前,群众下单60余次,村干部通过线上+线下模式成功接单。抓实“实践式”宣传。按照以点、带线、促面的思路,开展各类实践活动,增强群众参与感和认同感。同时,用好群众议事协商、村民说事等制度,通过组织志愿服务队、文明劝导队等队伍,深入村组、学校和企业,推动宣传工作从单向灌输双向互动转变。抓牢“清单式”宣传。结合阶段性重点工作和时事,建立健全宣传工作台账,不定期更新宣传重点,把平安建设、基层治理宣传教育作为主要宣传内容,依托村党群服务中心搭建新时代文明实践站,通过入户走访宣传和开展新时代文明实践活动等方式,引导群众积极参与乡村治理。目前,各新时代文明实践站(所)开展宣传48次,发放倡议书600余份,覆盖群众2400余人。

优联动促平安。支部带动。构建党组织+党员+群众网格体系,明确党员责任区,明确每名党员负责联系一定数量的群众,做到政策宣传到户、矛盾调解到人、服务关怀到心。目前,通过该体系为群众办实事67件。党员促动。设立25个党员先锋岗,组建9支党员先锋队,通过党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效等方式,提升党员服务意识,主动参与排查风险、报告隐患、化解问题,深入宣传防范电信诈骗、非法集资、反邪教等平安法治常识,切实提升党员服务意识。2026年以来,已发动100余人次党员参与到基层治理中。党群联动。打造党建引领网格治理体系,将党员和村民代表全部纳入网格辅助员队伍,以网格员、网格微信群为媒介,实现上传下达与下情上达双向互动,党员群众紧密联合,增强乡村发展动力。目前,群众主动参与帮助排查矛盾纠纷18条,已全部化解。

严管理倡和谐。用好“党建+”模式。探索建立党建+农村人居环境整治长效管理机制,发动党员干部群众积极参与乡村建设,大力实施农村人居环境整治,因地制宜推进生活垃圾处理和污水治理,深入推进村庄清洁和绿化行动,打造生态宜居美丽乡村。2025年以来,开展村庄大扫除活动276场、清理乱堆乱放67处、清理残垣断壁443395平方米,完成户厕新建改造1220个,建设180卫生家庭示范户,清理转运垃圾1400吨目前,组织开展两清两改两治理,组织村庄大扫除110余次,清理庭院70余户、乱堆乱放80余处,排查整治残垣断壁44处,完成农村户厕新建、改建777个。充分发挥红白理事会作用。通过入户走访开展宣传,事前事中事后深入办事方打好招呼、开展检查、做好承诺,持续推进移风易俗,同步加强农村集体聚餐食品安全管理。目前,已开展宣传覆盖700余人次,入户打招呼51户。深化积分制运用。结合村情实际完善工作方案、评分细则,通过群众会、入户走访等方式,不断强化评分前中后宣传,组织群众代表走进超市参观指导,提高群众对积分制管理的知晓度和参与率,激发村级自治活力。今年以来,开展评分2次,212名群众参与积分兑换,发放奖励物资2132户。

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