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中共兴仁市百德镇委员会关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

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根据市委巡察工作部署,2021726日至2021825日,市委巡察组对百德镇党委进行了巡察。20211122日,市委巡察组向百德镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视,切实担负巡察整改任务主体责任

(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,我镇于20211129日组织召开百德镇巡察回头看反馈问题整改工作部署会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,制定《关于百德镇落实一届市委第六轮巡察第二巡察组巡察回头看反馈意见的整改方案》细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。镇党委书记全面履行第一责任人责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,镇党政班子成员、各分管领导严格落实一岗双责,对照问题落实整改责任,各股室站所负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到镇党委决策部署上来,实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。镇党委每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)关于对党委对新冠肺炎疫情防控重视不够,脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够紧密”问题的整改落实情况

1.针对“党委对疫情防控工作重视不够”的问题。一是结合百德镇领导班子成员调整到任情况从新调整规范《百德镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组及其办公室和各工作组》《百德镇应对新冠肺炎疫情防控应急处置预案》等文件,明确工作职责,报镇党委审定并印发给镇属各部门、各村(居),按照文件要求开展好疫情防控工作,并建立规范的文稿审核校对制度,确保以后不出现类似的错误。二是根据疫情防控发展形势,及时调整印发百德镇关于进一步强化新冠肺炎疫情防控工作包保责任的通知,落实多级包保责任,并制定全员核酸检测应急演练相关方案,并分别于2022113日和211日组织开展全员核酸检测应急演练。三是进一步加强外来返乡人员排查,严格落实疫情防控措施。根据市疫情防控指挥部下发工作指令,由各村(居)挂村领导牵头,按照网格和片区包保开展排查汇总上报镇疫情防控指挥部,同时在10个村(居)设立疫情防控监测服务点开展排查登记工作,切实加强各村(居)疫情监测,详细登记返乡人员所在村、来源地、出发时间、活动轨迹、疫苗接种、核酸检测等情况,扎实做好排查登记工作并严格落实管控措施。

2.对“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接存在较大差距”的问题。结合乡村振兴产业振兴分级分类推进工作要求,充分发挥东西部帮扶结对传帮带作用,进一步引进新产业项目,合理做好项目和产业规划,确保发挥大棚效能,解决大棚闲置问题;对于催缴不配合的直接启动法律程序,提起诉讼通过司法途径开展催缴工作,早日收回逾期资金,确保扶贫资金安全。

)关于对“党委落实党史学习教育与意识形态工作有短板”问题的整改落实情况

1.针对“落实党史学习教育有差距”的问题。一是针对党史学习教育抓得不实,未按照要求抓好相关学习的问题,已对照党史学习教育有关文件要求,举一反三,将党史学习教育资料再次纳入镇党委理论学习中心组集中学习,并开展专题学习研讨。对于未督促落实组织党员、干部精研细读,每月撰写1篇学习心得的要求,于20211213日已召开机关支部党员大会重新组织学习,心得体会已经全部上交,共收集心得体会140余篇。二是加强审核把关力度,确保今后的组织生活会不流于形式,充分发挥红脸出汗”“咬耳扯袖的效果,高质量过好组织生活,经常开展批评与自我批评。

2.针对“落实统战、意识形态工作有短板”的问题。一是按照上级要求抓好2021年民主生活会检视剖析材料的撰写,严格把好材料审核关,对于剖析内容不全面、不充分的,提醒其补充完整,2021年民主生活会发言提纲均涉及意识形态的内容。严格落实意识形态工作责任制。今后严格按照上级党委政府要求,将意识形态工作纳入年度民主生活会检视剖析内容,认真剖析分管领域意识形态工作,及时发现分管领域意识形态苗头性、倾向性问题,牢牢掌握意识形态主动权,确保分管领域不出现意识形态问题。强化资料审核把关。今后将严格按照谁审核,谁签字,谁负责的要求,压实工作责任,坚决遏制照抄照搬,敷衍应付的现象。

(三)关于对“落实管党治党政治责任不到位”问题的整改落实情况

1.针对“形式主义依然存在”的问题。一是强化资料审核把关,在今后将严格按照谁审核,谁签字,谁负责的要求,压实工作责任,坚决扼遏制照抄照搬,敷衍应付的现象。同时对相关人员进行预防提醒约谈。二强化执纪监督问责,用好四种形态,严肃追究相关责任人责任,切实提高干部职工工作责任心。三是加强理论学习。不断提高干部职工思想意识,政治意识,增强业务能力,文稿校对能力,确保资料上报不出差错。四是加强党风廉政教育,常态化开展部门党风廉政约谈,学习典型案例,切实转变干部工作作风。五是规范开展干部约谈工作,严格按照程序开展,认真负责,绝不再出现谈话提纲未谈先知、张冠李戴的情况。

2.针对“担当尽责、为民服务意识有所减弱”的问题。一是建立工程款支付台账,实时更新支付台账二是结合全市三清一谋工作,全面重新核定我镇厕所革命、危房改造、温心愿等项目工程款,并建立台账,督促各施工方抓紧提交竣工资料,并开展审计工作;根据项目资金缺口情况,专题报告市政府请求拨付资金化解债务;对付款比例过低的施工队,有资金下达时优先支付,并督促支付民工工资。2021730日,我镇专题报告市政府请求批准我镇安置方案(百党202115),并得到市政府批示(仁府专议〔2021451号)

(四)关于对“落实廉政风险防控不到位”问题的整改落实情况

1.针对“工程项目实施有规不循”的问题。一是加强对工程项目实施程序的监管,严格按照政府采购法执行项目的申报,以后的项目严格执行政府采购法,坚决按照有关规定实施二是强化业务人员的法规意识,加强对工程项目实施程序的监管,严格按照政府采购法执行项目的申报、实施,确保以后实施项目程序规范合法。三是理清超合同约定支付工程款的原因,积极开展项目验收工作,扎实完善竣工验收资料,成立2020年东西部协作食用菌基地建设项目验收工作专班,及时按照市级要求重新开展镇级验收工作,镇级验收完成后及时报请市级开展验收。

2.针对“执行财务管理制度不严格”的问题。百德镇党委、政府高度重视,在今后的工作中,将进一步加强管理,制订相应的审核流程和制度,严格执行相关议事制度,要求镇财务室、财政分局严把审核关,对财务资料审严、审细,对资料审核过程中发现的问题,一次性告知报账人员(公司),且不给予支付,须按财务规范要求完善资料后方可支付。同时,加强财务业务培训,使财务人员能清楚判断各类财务资料收集的完整性、合规性、合法性。

3.针对“党委对财务工作监管不到位”的问题。一是严格执行差旅费报销制度,严格审核把关,规范报账程序,针对反馈问题在巡察组巡察期间已要求报销人员将所缺交通票据按要求装订至报销清单后。各施工单位竣工资料提交给审计公司,待审计结论出来后,我镇将组织人员对各单位往来款项进行清算及时给予清理。

(五)关于对“落实中央八项规定及其实施细则精神有差距”问题的整改落实情况

一是严格财务资料审核把关。二是由镇纪委牵头,财政分局配合,组织干部职工学习有关财经纪律,严明财经纪律,规范报销差旅费。三是开展自查自纠,对存在违规报销的人员督促退款到位,充分运用监督执纪四种形态对相关人员进行追责问责,谨防今后出现类似问题。四是组织全镇干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神,通过召开警示教育大会,通报典型案例,增强干部纪法意识,让干部职工知敬畏、守底线、不逾规。

(六)关于对“执行民主集中制不够规范”问题的整改落实情况

1.针对“党委会议事规则操作性不强”的问题。不断完善镇党委议事决策制度,切实提高镇党委议事决策水平和领导科学发展能力,完善制定了《中共兴仁市百德镇委员会党委议事规则》,规范了议事决策的程序,明确对重大决策、重要工程项目安排和大额度资金开支使用范畴,严格按照党委议事规则召开党委会议,研究重大决策、重大项目安排和大额资金使用。

2.针对“执行三重一大制度不到位”的问题。完善制定了《中共兴仁市百德镇委员会党委议事规则》《兴仁市百德镇人民政府镇长办公会议事规则》,明确党委会、镇长办公会议事范畴并严格执行,严格按照《中共兴仁市百德镇委员会党委议事规则》《兴仁市百德镇人民政府镇长办公会议事规则》召开党委会议、镇长办公会议研究三重一大事宜。

(七)关于对“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”问题的整改落实情况

1.针对“基层党支部战斗堡垒作用发挥不够”的问题。一是强化直接指导,由镇党委班子成员作为机关支部党建指导员,指导机关支部进行换届,配强配齐支委成员,加强工作指导力度。二是组织各党(总)支部委员开展党建业务培训,提高党务工作水平,按照《中共百德镇委员会关于印发<百德镇党建工作三个一制度(试行)>的通知》(百党发〔202151号)的文件要求,每月1交党费、11开支委会、21召开党员大会或主题党日,不断规范机关支部党组织生活开展。

2.针对“党员发展不规范,预备党员参与投票表决”的问题。一是制定《百德镇党务工作培训计划》,组织各党(总)支部党务工作者开展培训,加强对《党章》《中国共产党发展党员工作细则》的学习,重点对党员发展程序、党(总)支部书记发展党员职责、资料收集归档等方面开展培训。二是组织各支部开展党员档案清理工作。三是对前期党员发展中存在的问题逐一进行整改销号。

3.针对“党费收缴不及时”的问题。一是指定专人负责党费管理。各党支部指派素质高,责任心强的同志负责收缴党费,保证党费收缴的准确性和严肃性,党费管理人员发生变动时,严格按照党费管理有关规定做好交接工作。二是按要求开展党费收缴,在规定时间完成党费收缴,及时将党费存入专用账户,并将存款凭证及时送交市委组织部,做好相关票据存档。三是定期组织开展党费收缴与管理自查工作,核对账目,查看票据、记录是否规范存档。四是建立党费收缴通报制度,镇党委每月定期对各党支部党员缴纳党费情况及上缴党费情况进行通报。

三、整改后续工作及长效机制建设

下一步,百德镇党委将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立四个意识,坚定四个自信,衷心拥护两个确立,忠诚践行两个维护,继续围绕市委巡察回头看反馈问题,深入抓整改、抓推进、抓落实。

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。

二是注重建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。

三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党委政治责任,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神及其实施细则的贯彻落实。

四是不断加强对财务的监督管理,委托有资质的审计机构定期对财务进行审计。

五是加强日常督促检查,坚持不懈推进四风问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0859—6410006;邮政信562303;电子邮箱1091257694@qq.com

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