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中共兴仁市委关于巡视整改进展情况的通报

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根据省委巡视工作统一部署,2018年8月8日至8月30日,省委第三巡视组对兴仁市委进行了巡视。2018年10月16日,省委巡视组向兴仁市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、安排部署情况

(一)提高政治站位、立说立行抓整改。省委巡视意见反馈后,市委立即召开常委会会议,再次组织学习巡视反馈会议精神,认真梳理省委第三巡视组反馈的7大类20个方面问题,对整改工作进行全面安排部署。明确要求全市各级各部门要切实提高政治站位,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律,对标对表,从严从实抓好巡视反馈问题整改。要深入分析省委巡视组反馈意见,坚持问题导向,按照“州市一体、同步推进”要求,认真研究制定整改方案,明确整改责任,倒排工期,挂图作战,逐项抓好整改落实。要坚持把落实整改与作风建设结合起来,把“改”和“立”统筹起来,举一反三建立长效机制,切实堵塞漏洞,确保巡视整改取得实效。

(二)加强组织领导,强化整改责任担当。按照省、州统一安排,于2018年9月4日召开市委巡视整改专题民主生活会,聚焦中央巡视组巡视贵州省反馈问题和省委巡视组巡视兴仁市反馈立说立行问题,联系思想和工作实际,深入查摆问题、剖析原因,认真开展批评与自我批评,明确今后努力方向,市委班子成员坚持把自己摆进去,主动认领问题,带头落实整改。市人大、市政府、市政协和市纪委常委会、市法院、市检察院、市直各部门党委(党组)也分别召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈问题,举一反三认真进行自查,层层落实责任,形成推动整改落实的强大合力。巡视意见正式反馈后,立即成立省委巡视反馈问题整改落实工作领导小组,由市委主要负责同志任组长,相关市委常委任副组长,其余常委为成员。领导小组设办公室及综合组、督查组、文稿组三个工作组具体负责巡视整改日常工作,确保巡视整改工作在市委的领导下有序推进。同时,根据巡视反馈问题,结合实际成立15个整改专班和1个问题线索处置专班,在领导小组的统一领导下开展整改工作,明确各专班牵头领导为专项问题整改第一责任人,对涉及问题整改工作负总责,确保各项工作扎实顺利推进,如期完成整改任务。

(三)认真制定方案,压实巡视整改责任。对省委巡视反馈的7大类20个方面问题、6项意见建议和3个专项报告内容进行一一梳理,研究制定《中共兴仁市委关于省委第三巡视组巡视反馈意见整改方案》作为巡视整改总体方案,配套制定整改责任分工表,细化整改工作责任,明确每项任务的牵头领导、责任领导、牵头单位和责任单位。由15个整改专班牵头,分别组织涉及部门研究制定专班整改方案和涉及具体问题整改子方案,对整改任务进行再细化、再分工、再明确,切实做到问题一项不漏、整改不折不扣、措施可落实可操作。总体上形成“1+1+15+1”的巡视整改工作体系,即:以1个市委巡视整改总方案为主体,1个整改责任分工表为补充,15个专班整改方案及若干具体问题整改子方案和1个问题线索处置方案为支撑的整改工作体系,层层压实整改责任。

(四)加强跟踪调度,确保措施落地落实。省委巡视意见反馈后,市委先后10余次召开市委常委会会议、市委理论学习中心组会议、整改工作领导小组会议、整改工作专题会议等,研究部署整改工作,在深化学习、广泛研究、深入讨论的基础上,全面启动问题整改工作。2018年11月8日,组织召开市委常委会会议,听取省委巡视反馈问题整改工作情况汇报,讨论修改巡视整改方案,要求进一步增强责任感、紧迫感,按照巡视整改时间节点等要求,强化统筹调度,加快整改进度,对情况清楚、能马上解决的问题,要第一时间整改到位;对需要较长时间整改和长期跟踪落实的问题,要揪住不放、一抓到底,坚决杜绝避重就轻、避实就虚,确保整改见真章、动真格、求实效,保质保量按时完成整改工作。11月14日,召开巡视整改领导小组办公室会议,对各专项问题整改推进情况进行调度,进一步细化责任分解。11月20日,组织召开巡视整改领导小组会议,进一步调度巡视整改工作情况,听取各整改专班整改落实情况汇报,对巡视整改工作进行再强调、再安排、再部署。11月29日,再次召开巡视整改专题会议,调度各巡视整改专班工作推进情况,研究落实整改工作推进中存在的问题,要求各整改专班加快工作进度,确保如期完成巡视整改任务。12月7日,又先后召开整改工作领导小组会议、市委常委会会议,再次调度、梳理巡视整改工作情况,确保巡视整改工作有序推进。

(五)建立长效机制,强化成果运用。市委巡视整改领导小组办公室强化调度,印发《关于进一步做好省委巡视反馈问题整改工作的通知》,要求每季度报送反馈问题整改推进情况和建章立制情况,督促全市各级各部门强化巡视整改的思想自觉和行动自觉。对还未完成整改需要长期坚持的事项,要求持续深入推进整改。对已整改完成的事项,建章立制,举一反三,加快形成治本机制,促进巡视整改成果常态化、长效化。同时,市纪委市监委制定《兴仁市纪检监察机关落实巡视巡察反馈问题整改监督工作方案》,把巡视巡察整改工作纳入日常监督范围,市委组织部将巡察反馈问题整改纳入民主生活会的重点,定期分析研判,杜绝问题反弹。

(六)强化监督检查,严明整改工作纪律。市委把监督检查作为推进巡视整改工作的有力抓手,整合各种监督力量,强化监督检查力度,确保巡视整改工作有序推进。制定《省委第三巡视组巡视兴仁反馈意见整改工作督查方案》,采取电话调度、书面督查、实地督查等方式对各整改专班工作推进情况进行督促检查,截至目前,共开展专项督查5次。市纪委市监委组织所属纪检监察组对各单位落实巡视整改责任情况进行监督。市委巡察办将省委巡视反馈问题整改落实情况纳入巡察监督范围,对被巡察单位落实整改工作情况进行重点跟踪,形成全方位、立体化的巡视整改监督格局,对在整改工作中不担当、不作为、慢作为,弄虚作假、敷衍塞责的,依纪依法严肃追责问责。

二、整改落实情况

(一)关于“学习贯彻党的十九大精神不够扎实,落实中央、省委重大决策部署不够到位”问题整改落实情况

1.针对“深入联系实际不够,系统学习抓得不实”问题

一是进一步加大学习力度。2018年8月巡视整改专题民主生活会会前,市委组织专题学习研讨会议,再次学习了党的十九大精神,中心组成员结合分管工作、联系工作实际,认真开展了学习研讨。在十二届县委理论学习中心组第16次、20次集中学习会议及一届市委理论学习中心组第4次集中学习会上,再次组织学习了习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会、打好精准脱贫攻坚战座谈会等会议上的重要讲话精神。同时,将《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等中央、省委、州委相关文件精神,列入市人大、市政府、市政协党组集中学习内容。市人大、市政府、市政协党组分别于8月17日、12月4日、11月26日组织召开党组理论学习中心组学习会议,集中学习了习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、州委有关文件精神。组织离退休老干部、人大代表、政协委员开展“我为兴仁市建言献策”座谈会,广泛收集有利于社会发展的良言佳策,凝聚社会思想共识和智慧力量,奋力推动兴仁转型发展、创新发展、跨越发展。二是强化学习情况监督检查。由市委意识形态工作整改专班牵头,对全市各单位学习党的十九大精神情况开展专项督查,目前,共检查市人大、市政府、市政协等21家单位,被检查单位均按要求对党的十九大精神进行了学习。印发《兴仁市意识形态巡视整改工作督查方案》,将习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、打好精准脱贫攻坚战座谈会等会议上的重要讲话精神纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习督查内容,截至目前,共开展督查8次,督查了市人大、市政府、市政协等34家单位,实地查看了各单位对相关问题整改落实的印证资料、会议记录等情况。三是强化执纪问责力度。对在学习贯彻党的十九大精神方面打折扣、搞形式的行为进行严肃查处,以铁的纪律保证党的十九大精神贯彻落实。针对市农业局在开展党的十九大精神宣讲中出现的照抄照搬、应付差事等问题进行严肃追责问责,对市农业局党组书记、局长杨某某进行免职处理,并由市纪委市监委进行立案审查。

2.针对“全面领会和把握中央精准扶贫政策有差距”问题

针对尽力而为与量力而行把握不够问题:一是全面清理扶贫项目。在全市范围内组织开展扶贫项目清理和验收工作,同步组建督查组对有关单位清理情况进行督促检查。各乡镇(街道)均成立了项目清理验收组,分别对本辖区项目进行清理和验收,全市项目已完成清理和验收3891个。二是加大预算投入力度。按照贵州省扶贫条例规定,将当年一般公共预算收入增量的15%安排专项扶贫预算,全部用于解决脱贫攻坚投入所需经费。计划从2019年起,将当年一般公共预算收入增量的20%安排用于已实施的脱贫攻坚基础设施项目。三是加大涉农资金整合力度。按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)文件要求,计划从2019年起,每年整合涉农资金3亿元以上,用于解决脱贫攻坚基础设施项目缺口资金,待省州2019年涉农资金整合政策出台后抓好落实。四是加大向上争资力度。积极争取上级转移支付资金支持,将向上争资工作纳入目标绩效考核,加强与对口帮扶部门对接,争取更多帮扶资金支持。

针对扶贫项目实施及资金管理不够规范,脱贫攻坚长效机制不够完善问题:一是加大学习培训力度。加大《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》《中央财政专项扶贫资金管理办法》等政策文件和政策规定的学习力度,强化业务培训和指导,提高各级干部管理扶贫项目和资金的能力,已完成学习资料编印并组织乡镇(街道)分管领导和相关业务人员进行培训。二是加大扶贫资金监督检查力度。印发《兴仁市扶贫开发领导小组关于进一步加强扶贫项目资金调度分析和督促检查工作的通知》,扎实组织开展扶贫项目资金调度分析和督促检查,及时纠正扶贫项目实施和扶贫资金管理不规范问题,共组织733人次对89个村146个扶贫项目2659万元资金开展调度分析和监督检查。三是着力抓好脱贫攻坚巩固提升工作。制定印发《兴仁市退出贫困县巩固提升脱贫成果行动方案》(市委〔2018〕9号),着力构建脱贫攻坚长效机制,扎实抓好巩固提升脱贫成果工作。

针对开展贫困户“扶志”“扶智”教育不够深入问题。一是加强贫困户思想教育。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展感恩奋进教育,激发农民立志脱贫并不断创造美好生活的内生动力。打造了兴仁广场等社会主义核心价值观主题广场,利用广场、活动室等布置宣传栏2400余个,组织推荐全国“新时代好少年”“贵州好人”、全省“新时代好少年”、全省“美德少年”等13名先进典型人物,全面加强道德模范引领作用,提升贫困群众文明素质。二是统筹推进城乡义务教育一体化改革发展。依托兴仁职中、英才职校等中职学校对农民工、外出务工人员进行培训,提高就业技能,共培训1204人。开展电商培训60人、电工培训103人,完成精准扶贫建档立卡学生中职招生134人,脱盲再教育培训138期2029人次。三是充分发挥“新时代市民讲习所”阵地作用。组织开展安置区新市民讲习所讲习活动,着力推动党的理论、政策深入易地扶贫搬迁安置区。截至目前,共开展讲习活动110余场次。四是加强宣传力度。持续加强脱贫攻坚政策宣传力度,让贫困群众从思想观念上先“立志”脱贫。截至目前,利用宣传栏、户外广告牌、公交亭、出租车LED灯、客运车等制作脱贫攻坚宣传标语5000余条,召开群众会、院坝会深入群众开展脱贫攻坚理论宣讲10000余场(次),放映公益电影2200余场(次),发放各类政策汇编册、脱贫攻坚政策明白卡、宣传挂历等90000余册,及时宣讲国家、省、州、市脱贫攻坚相关政策、措施,提升群众知晓率,实现宣传宣讲全覆盖。五是持续改善居住环境。深入开展农村人居环境整治三年行动,切实改善居住环境。对全市15个乡镇(街道)环境卫生、村容村貌、农户家庭卫生等进行全覆盖治理,开展大宣传、大排查、大整治行动30余次,有效提升文明行动工作成效。六是推动易地扶贫搬迁后续保障。全面实施贫困劳动力全员培训,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制,鼓励和支持贫困群众跨省务工,加大对农民工返乡创业政策扶持力度。持续推进新市民计划,完善搬迁后续帮扶政策措施,确保搬迁群众有业可就、稳定脱贫,努力做到搬得出、稳得住、快融入、能致富。截至目前,共举办贫困劳动力培训班45期1875人,覆盖15个乡镇(街道)。建立岗位信息数据库,为贫困劳动力就业提供保障。目前,全市共收集用工岗位13840个,其中市内3198个,市外10642个,为贫困劳动力就业提供充足的岗位储备。七是大力发展传统民族工艺。鼓励民族传统工艺传承发展和产品生产销售,实施千村扶贫项目,培训200名贫困绣娘,建设100户绣梦工坊,完善屯脚镇鲤鱼坝绣娘博物馆升级改造、陈列等,支持农村贫困家庭妇女开发家庭手工旅游产品,促进农村群众增收致富。八是加大干部培训力度。加大对基层党员、基层干部和后备干部的培训力度,提高干部政策理论水平,充分发挥基层干部“传、帮、带”作用,带领和引导贫困户脱贫致富。截至目前,市委党校共举办各类基层党员干部教育培训班14期,培训干部1579人。

3.针对“污染防治工作不够有力”问题

一是加快生态破坏问题整改进度。督促远程煤矿查缺补漏,对复绿效果不好的区域及时补植补种,对已实施生态修复的区域加强洒水、施肥等养护措施,巩固提升生态修复效果。目前,已补撒草种6.3吨,补植树苗12000株,补用化肥7吨。全面按时完成中央督察组要求整改事项,顺利通过2018年中央督察组“回头看”,积极持续维护治理效果。二是深入治理矿区污染突出问题。督促煤矿企业加大煤矸石治理力度,严格落实煤矿水保方案要求,防止淋溶水(渗滤水)外溢。对违规新堆积煤矸石的煤矿企业依法查处,督促煤矿企业加快环保整体验收进度,对未批先建、未验先投等环境违法行为加大监管处罚力度。研究制定实施方案,成立专项整改领导小组,对全市24对煤矿进行治理,现有的煤矸石已治理完毕,矸石量约228.3万吨。24家煤矿中,1家已完成水土保持验收,22家正在推进水土保持工作,1家处于停建状态;3家完成环保验收,组织召开煤矿企业环保竣工验收约谈会,推进煤矿验收工作。对中央环保督察“回头看”通报回龙镇金矿存在问题的相关责任人进行纪律处分,目前,党纪政务处分2人,诫勉谈话2人,通报批评4人,约谈2人。三是加快河流污染治理工作进度。成立专家组对《兴仁县全面推行河(库)长制工作方案》进行审查,编制单位按专家组意见进一步修改完善后提交专家组复核,于12月5日进行批复。经排查,全市水污染主要来源于工业、农业、生活面源污染。工业污染方面已由各职能部门按照职责对工矿企业进行监管,对未达标排放的企业及时叫停,并限时整改。农业面源污染方面由农业部门组织开展农用地污染详查工作,完成国控点位19个土壤的采、送样工作,完成146个地块、36个养殖单位入户调查及农药、化肥的数据审核和上报录入,为下步农业污染整治奠定了基础。生活面源污染方面,生活垃圾实行村收、镇运、市处理,加强对城西、城南、城东、巴铃、屯脚、瓦窑污水处理厂运行管理,加大城镇污水处厂建设力度,整合资金5800余万元新建新龙场、下山、鲁础营、潘家庄4个污水处理厂,计划年底建成并投入使用。

(二)关于“全面加强党的领导和落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题整改落实情况

4.针对“中心组学习不规范”问题

一是修订完善市委中心组学习制度。重申《中共兴仁县委理论学习中心组2018年学习计划》《中共兴仁县委理论学习中心组党的十九大和习近平总书记参加贵州代表团讨论时的重要讲话精神专题学习研讨计划》等文件要求,对理论学习中心组学习工作进行再安排再部署。2018年以来,市委理论学习中心组集中学习15次,全市各级党委(党组)理论学习中心组采取集中学习的方式学习了党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、州相关会议精神等。二是加大指导力度。按照“有制度、有计划、有考勤、有记录、有笔记、有心得、有检查、有总结”的“八有”要求,指导全市各级党委(党组)进一步健全理论学习中心组制度,规范开展中心组学习活动。截至目前,已对34家单位党委(党组)理论学习中心组学习情况进行督促指导,各单位均结合实际制定了党委(党组)理论学习中心组学习制度,并能够按照“八有”要求组织开展中心组学习。三是加大督促检查力度。对全市各级党委(党组)落实理论学习中心组学习制度情况开展督促检查,制定《兴仁市意识形态巡视整改工作督查方案》,成立督促工作专班,于2018年11月29日至12月12日期间对省委第三巡视组巡视反馈中心组学习不规范等情况进行督查,重点督查了巡视反馈的市人大、市检察院、市法院、市委组织部、大山镇、马马崖镇等42个单位党委(党组)理论学习中心组学习情况,42个单位均结合实际明确了党委(党组)理论学习中心组学习成员、制定了理论学习中心组学习制度和学习计划,按照“八有”要求抓好党委(党组)理论学习中心组学习。

5.针对“执行‘三重一大’制度不严”问题

一是加强学习培训。召开市委理论学习中心组会议,再次组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》等制度规定,进一步增强贯彻执行的主动性和自觉性。召开市委常委会会议、市委理论学习中心组集中学习会议、市政府常务会议等,加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和各项制度规定的学习,进一步强化纪律规矩意识。通过新时代学习大讲堂、党校专题培训班等载体,加大培训力度,使各级党组织和党员干部深刻领会“三重一大”制度的精神实质,提高集体决策、科学决策、民主决策的意识和水平。二是重申制度规定。修订完善《中共兴仁市委工作规则》《兴仁市人民政府工作规则》《中共兴仁市人民政府党组工作规则》《兴仁市人民政府领导班子“三重一大”事项集体决策制度》等规定,为科学民主决策提供依据。三是严格决策程序。严格执行“三重一大”决策范围和决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策规定程序,坚决杜绝临时动议、擅自决策、私下决策、以个人决策代替集体决策等现象发生。巡视问题反馈后,市委常委会始终严格执行民主集中制,及时研究讨论涉及“三重一大”事项,切实做到依法依规决策。四是强化督促检查。市委市政府督查室紧紧围绕市委常委会会议、市政府常务会议议定的“三重一大”开展督促检查,共跟踪督查20余次,提出问题及整改建议20余条,编发督查专报9期,落实主要领导批示交办事项6件。五是严肃追究问责。对全市各级各部门执行“三重一大”制度情况开展检查,对领导班子不按规定和程序决定“三重一大”事项造成严重损失的,严格依据有关法律法规追究相关责任人责任。

6.针对“领导和统筹推进全面工作的力度不够”问题

加大土地出让金收缴力度。经排查,全市涉及欠缴土地金地块18宗。其中,法院已判决的欠缴出让金地块4宗,正在按照程序申请强制执行;未达到申请强制执行要求的地块10宗,根据要求重新制作行政决定书,待行政决定书期限满后依照相关法律法规向市法院提起诉讼后申请执行;已下达《欠缴土地出让金催缴通知书》的地块2宗,待缴款期限届满后仍未缴款的,依照相关法律法规向市法院提起诉讼;因破产导致债务重整,法院不予受理的地块1宗,待重整结束后按程序执行;未净地出让的地块1宗,待市疾控中心新办公楼竣工投入使用,将竞得土地交给竞得人后,督促竞得人按要求一次性交清尾款400万元。目前,经国土部门再次追缴,兴仁县苏源商砼有限公司已缴清(2016-08号地块)余额52万元,其余地块正按程序申请法院执行。

7.针对“意识形态工作不到位”问题

一是加强对意识形态工作的领导。制定兴仁县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制工作方案,明确按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,党委(党组)领导班子对本地区、本部门、本单位意识形态工作负主体责任,各级党委(党组)书记是第一责任人。组织市委理论学习中心组专题学习会,进一步认真学习领会习近平总书记关于意识形态领域的重要讲话精神和中央、省委、州委有关精神和要求。印发《关于加强对习近平总书记意识形态工作系列重要讲话精神学习的通知》,将2013年以来习近平总书记有关意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、州委有关文件纳入全市各级党委(党组)中心组学习内容。严格执行意识形态工作联席会议制度,计划每年召开2次以上分析研判会,分析意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排。收集整理习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神等,督促全市各级党委(党组)开展学习研讨。二是严格落实意识形态工作责任制有关要求。将贯彻落实意识形态工作责任制工作纳入向市委全会报告的内容。按照《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的通知》等文件规定,将意识形态工作纳入干部年度考核、执纪监督和巡察范围,对违反意识形态工作责任制“十种情形”的,按规定问责。将贯彻落实意识形态工作责任制情况纳入年度党建、民主生活会、领导班子和领导干部述职报告内容。加强对全市各级党委(党组)意识形态工作责任制落实情况督促指导,确保意识形态工作责任制落到实处。2018年12月21日制发了《兴仁市党委(党组)意识形态工作责任制工作台账》,进一步加强对全市各级党委(党组)落实意识形态工作责任制的工作指导,切实推动意识形态工作责任制在各单位(部门)党委(党组)落地落细落小落实。2019年1月17日中国共产党兴仁市第一届委员会第一次全体会议上通报了意识形态工作责任制落实情况。2月18日在中国共产党兴仁市第一届纪律检查委员会第一次全体会议工作报告中,明确规定将通过开展日常监督、政治巡察、专项检查、廉政谈话等方式督促全市各级党组织落实意识形态工作责任制。

(三)关于“执行干部选拔任用有关政策不到位,基层党组织建设抓得不实”问题整改落实情况

8.针对“执行干部选拔任用有关政策不到位”问题

一是严格执行干部选拔任用有关规定。对《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》等干部选拔任用政策进行再学习,增强干部选拔任用的严肃性和规范性。及时对任科员级职务不满三年提拔担任科级职务情况进行整改,2013年8月以来提拔担任副科级职务时任科员级职务不满三年的17名干部问题已于2018年8月完成整改,并对相关责任人进行书面诫勉。印发《关于进一步调整充实兴仁市干部考察员库的通知》,对考察员库进行调整充实;通过以会代训、实战操作等方式,不断提升干部考察人员能力素质,为考准考实干部、提高选人用人质量提供保障。加强对考察过程的跟踪,及时对考察对象进行分析研判,并提醒考察组需注意的事项。二是着力消化超编制超职数配备干部。通过调整到空缺岗位任职、到龄(提前)退休、实行编制动态调剂等方式,全市48名超行政编制配备的干部全部整改消化。严格执行《关于认真贯彻落实干部选拔任用工作预审要求的通知》要求,在调整干部之前,就编制、拟任职位空缺情况征求市编委办意见,待市编委办的复函后再开展干部选拔任用工作,从源头上防止超编制、超职数配备干部。三是大力引进和培育急需人才。组织完成优秀干部调研工作,及时发现掌握了一批熟悉城镇规划建设类等方面的人才,按照干部选拔任用有关规定,将符合条件的干部配备到城镇规划建设副镇长岗位上,计划3月底前配备完成。依托中国贵州人才博览会、赴省外知名高校人才引聘活动、定向选调优秀大学毕业生等平台,引进硕士研究生4名、专业技术人才1名,定向选调优秀大学毕业生4名。

9.针对“基层党组织建设抓得不实”问题

一是进一步优化党组织设置。以支部为单位对全市428个党支部进行全面排查,由于部分党员因组织关系接转等原因,巡视发现党员人数在50名以上的66个党支部中现共排查出43个(50-100人的党支部41个,100人以上的党支部1个、党总支1个)。建立50名、100名党员党组织预警台账,及时预警提醒优化党组织设置。截至目前,41个50名以上党员的党支部已成立党总支,并下设至少两个以上支部;党员在100名以上的马家屯居委会党支部、鲤鱼村党总支成立党委的请示已获市委批复,并按照相关规定开展党委选举工作。二是加强和改进发展党员工作。对全市2016年以来发展党员材料进行了全面自查、整改,共自查出共性问题9个、整改问题9个。举办专题培训班,对全市各领域党组织书记、村支委班子成员984人进行专题培训,全面提升发展党员工作业务水平。组建调查组,对潘家庄镇、屯脚镇等发展党员不规范问题进行调查,根据调查结果,经市委组织部报请市委常委会同意,责令潘家庄镇党委、屯脚镇党委向市委作出深刻书面检讨,潘家庄镇下溪村党支部向潘家庄镇党委作出深刻书面检讨;对潘家庄镇党委委员、组织委员杨某和屯脚镇党委委员、组织委员吕某某两位同志进行谈话提醒;对涉及问题的15名党员相关资料进行核实,给予承认党员身份。统一印制《发展党员操作规程》和《中国共产党发展党员工作流程图》,全覆盖下发各级党组织严格执行。三是进一步严格党内组织生活。建立以兴仁市党员领导干部督导“三会一课”“主题党日”和组织生活会执行情况联系点、各基层党委班子成员挂点联系指导组织生活制度,调整充实兴仁市党的建设调研指导组,加强督促指导力度。印发《严格执行“三会一课”制度规范基层党组织组织生活实施方案》,要求各基层党组织严格执行“三定一报备一纪实”制度,全面推进组织生活规范化。统一印制发放带有会议记录要求、记录样式等内容的“三会一课”记录本16000本,实现支部和党员全覆盖发放。组建调查组,对人大机关支部等组织生活不规范问题开展调查,根据调查结果和巡视反馈问题,经市委组织部报请市委常委会同意,要求市人大机关党总支部、市委宣传部党支部、市公安局治安联合党支部等25个支部要进一步加强党规党纪的学习,严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关要求,严格开展“三会一课”、过好组织生活、规范会议记录;对市人大机关党总支部书记、市委宣传部支部书记、时任市公安局治安联合党支部书记进行谈话提醒;对市住建局支部、巴铃镇机关支部等22名支部书记进行书面提醒;责令市委宣传部支部及时召开专题组织生活会,并向市直属机关工委作出深刻书面检讨;责令市公安局治安联合党支部向市直属机关工委作出深刻书面检讨。将落实“三会一课”、组织生活等制度纳入年度目标绩效考核内容,作为党组织书记抓党建工作述职评议重要内容。四是强化村级党组织战斗堡垒作用。将后进村党组织整顿问效、提升基层党组织服务能力和水平纳入年度目标绩效考核内容,作为党组织书记抓党建工作述职评议重要内容。扎实开展后进村党组织整顿,明确市委常委、部务委员、乡镇(街道)党委(党工委)书记挂点联系帮扶,选派13名第一书记,认真抓好13个后进村党组织整顿提升。截至目前,13个后进村党组织全面完成各阶段整顿工作。选优配强贫困村党组织书记,认真贯彻落实《关于进一步选优配强贫困村党组织书记的通知》,定期开展分析研判、评估问效,对作用发挥不好的坚决进行调整更换。截至目前,共调整更换贫困村党支部书记1人,选优配强2人。制定《关于进一步规范村(居、社区)干部日常管理的通知》,规范管理村(居、社区)干部。建立《村级后备干部信息库》,全市155个村(居、社区)共储备村级后备干部755名。加强教育培训,制定《2018年度全市各领域基层党支部书记、村(居、社区)党组织班子成员、村(居、社区)后备干部、贫困村党员培训方案》,着力提升党务工作者履职能力,进一步提高党员素质。截至目前,共开展培训15期1800余人。加快推进活动场所规范化建设,督促各乡镇(街道)认真贯彻落实《兴仁县进一步加强村级组织活动场所规范化建设实施方案》精神,加快推进全市各村(居、社区)活动场所规范化建设,不断提升综合服务能力和水平。截至目前,全市新建活动室75个,已完成建设19个;改扩建39个,已完成建设19个;修缮38个,已完成建设31个。

(四)关于“加强党的纪律、作风建设不够深入”问题整改落实情况

10.针对“维护党内政治纪律和政治规矩不够到位”问题

一是强化纪律规矩意识。市委始终把政治纪律和政治规矩作为党校干部培训学习的重要内容,特别是把新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为每期党校培训的必学课程,切实加强纪律教育。目前,共举办六类党员培训班13期,市纪委市监委班子成员到党校宣讲新条例,受训党员达1673人。市纪委市监委已对50个部门和15个乡镇(街道)落实党章党规党纪情况开展监督检查。针对市公安局民警刘某损坏路灯基座的问题,2018年11月21日召开全市公安系统落实省委巡视反馈问题整改警示教育暨《中国共产党纪律处分条例》宣讲大会,对民警刘某典型案件通报曝光,举一反三,以学习新条例为契机,进一步强化全市公安民警的纪律意识和规矩意识。同时,要求各乡镇(街道)加强对新条例的学习,把新条例纳入党委(党工委)理论学习中心组及党支部的日常学习内容。市委直属机关工委及时召开专题会议,制定整改方案,要求各党支部按时限完成整改,同时组成督查组深入15个党支部进行督查指导,以学习新条例为契机,加强党员教育和管理,树牢政治纪律和政治规矩意识。二是进一步严肃党内政治生活。督促全市各级各部门深入学习中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》以及省州关于召开民主生活会的相关要求,进一步熟悉和掌握民主生活会召开规定、要求、程序。全市各单位对2016年以来民主生活会召开情况开展全面自查,并由市委党建办组织专班对各单位2016年以来民主生活会自查材料进行评估,目前已查出查找问题不深、工作建议代替批评意见等比较共性的问题,待全部评估完成后形成问题清单,反馈各单位进行深入学习反思,并在下年度民主生活会中引以为戒,确保民主生活会高质量、高成效。印发《关于完善建立市委常委联系指导、市委党建调研组督促指导机制的通知》,进一步建立健全市委常委、市纪委常委、市委组织部部务会成员联系指导乡镇(街道)、市直部门机制,加强对各单位民主生活会的指导。进一步充实民主生活会督导组人员力量,对因退休而空缺的2名督导组长进行了重新补充,并对各督导组联络员进行再次培训,确保实现全市党员领导干部民主生活会市委常委联系指导、市委党建调研组督导全覆盖、常态化。

11.针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题

一是针对巡视反馈的17名干部违规报销差旅费问题。截至2018年9月30日已全部整改结束。分别由经办人员清退多报销的伙食补助费,并由单位领导对经办人及财务审核把关人员进行约谈。二是针对用财政资金维修兴仁大酒店问题。兴仁大酒店为全民所有制(即国有企业),2008年2月划归政府接待办公室管理。自2007年10月投入使用以来,由于酒店设施设备陈旧、老化,影响了基本的公共服务和后勤保障服务工作,为满足服务工作需求,市机关事务局于2016年至2017年期间共3次向市政府申请拨付财政经费210万元用于酒店维修改造及税款缴纳,进一步盘活了国有资产,确保酒店正常营业。三是针对节假日发放值班补贴及福利费问题。根据《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于废止州委办字〔2014〕164号文件的通知》(州委办字〔2018〕73号)等文件精神,自2018年4月24日起,全市已停止发放法定节日值班补贴,2018年7月,对全市值班费、福利费发放情况及其他违规发放的津贴补贴进行全面清理,对已经发放的,按程序进行了清退。截至目前,全市共32个单位清理并上缴资金806458.34元。从2017年起,全市各单位均未将计提安排的福利费发放到个人,只用于职工福利及集体福利方面,没有普惠平均发放到个人。四是针对超标准购置商务车问题。2018年11月22日,兴仁市车改领导小组已将市委离退局2017年购置的福建奔驰9座商务车收回统一调配使用,并责令市机关事务局作出书面检查,由市政府分管副市长对原机关事务局副局长、车改领导小组办公室人员邹某某进行纠错诫勉约谈。五是深入开展问题集中整治工作。在全市深入开展违反中央八项规定精神方面等问题的集中整治工作,印发了《关于深入开展违反中央“八项规定”问题的集中整治通知》,要求全市各级各部门认真学习党的十八大以来,特别是中央八项规定出台以后中央、省、州出台的各项禁令,做到严格遵守、令行禁止。对2016年以来各单位(部门)存在违反规定和禁令的问题开展全面自查清理。目前,共有15个乡镇(街道)、59个单位(部门)进行了自查清理,均未发现相关问题,经自查未发现问题的单位均作出了零违纪、零违规承诺。

(五)关于“推进全面从严治党不到位,抓反腐败工作不够有力”问题整改落实情况

12.针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题

一是强化主体责任落实。市委带头抓牢抓实主体责任,持续强化管党治党责任,有针对性召开全市警示教育大会。2018年9月27日,召开全市领导干部警示教育大会,组织全市领导干部观看有关违纪违法人员现身说法警示教育光碟,并邀请州纪委州监委主要负责同志对新修订的纪律处分条例及监察体制改革进行宣讲,全市领导干部进一步筑牢政治纪律和政治规矩意识,守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏。今后市委每年都将召开全市领导干部警示教育大会,对全市领导干部进行经常教育,确保警钟长鸣,抓早抓小,抓长抓常。制定《关于开展2018年度党风廉政建设责任制落实情况专项检查的通知》,由市委常委带队,组成9个检查组到15个乡镇(街道)、9个单位(部门)检查党风廉政建设责任制落实情况,切实压实全市各级各部门党组织全面从严治党主体责任。结合巡视反馈情况,督促有关单位制定完善“两个责任”清单。目前,市人大、市政府、市政协党组已结合工作实际,制定责任清单,并将党风廉政建设工作纳入党组重要议事日程,专题研究部署,全面落实管党治党主体责任。二是加大政府班子党风廉政建设力度。召开专题会议,对市政府(党组)班子成员及相关人员进行党风廉政约谈,督促市政府(党组)班子成员认真履行党风廉政建设工作责任制。研究制定《市政府班子党风廉政建设存在问题整改方案》,由市政府班子成员组织分管部门召开警示教育大会或集体约谈会,安排部署分管范围党风廉政建设工作。三是深化纪委(纪检组)“三转”。认真开展自查自纠,切实抓好整改落实,确保纪检干部聚焦主业主责。目前,各乡镇(街道)党委(党工委),市公安局、检察院、法院、司法局等市直单位党组(党委)均按要求完成自查自纠,市纪委市监委已组织对公检法司党委(党组)及15个乡镇(街道)党委(党工委)进行监督检查,未发现明转暗不转情况。

13.针对“监督执纪问责力度不够”问题

一是提高执纪审查质量。列出超期未结案清单,逐件催办、逐件消化,对个别不能按时结案的特殊案件,做到时时关注,条件成熟的及时结案。同时,进行一月一调度,对快要到期的案件及时提醒和催办,确保及时结案。截至目前,未结案的77件案件已结案72件,2件正在审理,3件因重要证人下落不明,经会议研究中止调查。二是提高移交问题线索办理质量。通过对上轮巡视移交的15件问题线索进行清理,对已通过函询了结的5件问题线索,进行重新分析研判。以办理新一轮巡视反馈问题线索为契机,切实提高认识,优先分办和处置巡视巡察问题线索,强化案件办理质量,确保省委巡视交办的新一轮问题线索保质保量完成。截至目前,线索类办结30件,已立案5件;诉求类58件,立案1件,作信访了结57件。三是建立执法、监督成果共享机制。市纪检监察、审计、巡察部门联合出台《兴仁市纪检监察、审计、巡察部门加强协作配合的工作制度(试行)》,强化审计、巡察结果运用。市审计局正在对近三年的审计结果进行梳理,并按照整改时限要求,将相关部门或人员涉嫌违纪违法的问题线索移送市纪委市监委。

14.针对“腐败势头未完全得到遏制”问题

一是持续保持反腐败高压态势。不断加强警示教育,发挥案例警醒作用,对不收手不收敛的党员干部从严从重处理。强化一案一整改,深刻剖析违纪原因,有针对性制定整改措施,建立健全体制机制。目前已完成对市供销社、新龙场镇、真武山街道、市园区办等单位的“一案一整改”工作,警示教育效果明显。二是加大重点领域腐败问题整治力度。针对违纪问题频繁高发的重点领域,严格督促各相关部门履行好主体责任,经常性红脸出汗,开展警示教育活动,把问题遏制在萌芽状态。同时,推动重点领域问题标本兼治,加大对违法违纪问题的查处力度,适时开展廉政风险排查,加强督促检查,完善相关制度规定,强化管控防范措施。各执纪监督部门针对存在的风险点定期不定期开展检查,层层压实责任。2018年11月23日,召开兴仁市农业、水务、烟草、供电等系统警示教育大会并宣讲《中国共产党纪律处分条例》,140余名干部受到警醒。市农业、水务、烟草、供电系统认真开展廉洁风险排查,查找存在的风险点,并制定相应防控方案和措施,通过建章立制,防止腐败和违规违纪问题发生。三是加大工程项目违法违规遗留问题清理力度。针对巡视反馈没有公开招投标或者工程先开工建设后补招投标手续的70个工程项目,对涉及单位进行排查摸底,发现违纪违法行为的,移交市纪委市监委处理。2018年11月21日,召开协调会议,明确对未公开招投标手续的70个项目列出项目清单,明确整改时限,督促项目涉及单位整改,并明确各纪检监察组对整改结果进行跟踪。截至目前,已完成整改55个,正在整改19个(含自查4个)。督促全市各单位以整改为契机,举一反三,对发包的工程招投标程序执行情况开展自查自纠,对于今后实施的工程项目严格规范手续程序,堵塞漏洞,严防工程领域腐败问题发生。截至目前,通过自查及整改,2016年以来实施的145个1000万元以上的工程项目中,73个项目存在没有招投标或者工程先开工建设后走形式补招投标手续问题。已整改完成46个,其余27个正在整改。针对兴仁市第六中学场平工程化整为零问题,由市政府分管领导牵头,履行主体责任,已对市教育局、市司法局、市住建局、市发改局主要负责同志和相关责任人进行了纠错诫勉约谈,对存在违规违纪行为的问题线索,移交市纪委市监委依规依纪处理。

(六)关于“落实上轮巡视整改不够彻底,巡察工作推进不够有力”问题整改落实情况

15.针对“对巡视整改重视不够,整改不彻底”问题

一是加强市委对巡视整改工作的领导。针对对上轮巡视反馈的问题重视不够,存在重安排部署、轻督促落实问题。及时召开巡视整改专题民主生活会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,增强做好巡视整改工作思想自觉和行动自觉;市委多次组织召开专题会议研究部署巡视整改相关工作;市委市政府督查室和市纪委市监委分别制定督促检查方案,对各单位落实整改情况进行监督检查。二是加大重点问题整治力度。针对上轮巡视反馈的一些问题整改不到位的问题,制定扶贫项目资金专项整治方案,在全市范围内开展专项治理,涉及项目手续不完善或保障手续不全的,完善相关手续,及时按报账制管理实施细则抓好落实,堵塞资金管理漏洞,确保资金安全。加强重点领域腐败问题治理力度,继续保持对重点领域案件查办的高压态势,采取警示教育、“一案一整改”等措施,建章立制,堵塞漏洞。加大对重点领域干部职工的警示教育,开展廉政风险排查工作,推动重点领域问题标本兼治,防止腐败问题发生。开展违反中央八项规定精神问题集中整治,严肃处理省委巡视反馈的违反中央八项规定问题。目前,已在全市范围内开展违反中央八项规定精神问题自查自纠工作,组织对各单位库存酒类进行再清理、再核查,确保做到“五个零”(即零库存、零错漏、零容忍、零炒作、零风险)。

16.针对“巡察工作推进不够有力”问题

一是加快巡察工作进度。2018年9月5日,市委巡察工作领导小组召开会议,启动一届市委第一轮巡察工作,对屯脚镇等10个单位开展巡察。同时,修订《中共兴仁市委巡察工作规划(2018-2021年)》,为精准开展巡察工作提供遵循。二是充实巡察工作力量。增加2名科级巡察专员职数,明确从市委组织部等单位调剂人员编制到市委巡察办,编制调剂完成后,市委巡察机构编制增加到18个(其中行政编制10名,参公事业编制5名,事业编制3名),有效解决巡察工作力量薄弱的问题。目前,市委巡察机构实际到岗到位15名,巡察监督力量显著增强。

(七)关于“推进脱贫攻坚工作存在短板”问题整改落实情况

17.针对“脱贫攻坚责任落实不够到位”问题

一是层层压实工作责任。进一步统筹整合资源,坚持“目标不变、力度不减,机构不变、人员不减,政策不变、效果不减,作风不变、责任不减”的工作原则,层层压实责任,层层传导压力,持续做好脱贫攻坚后续巩固提升和乡村振兴各项工作。二是扎实做好易地扶贫搬迁旧房拆除工作。先后出台《兴仁县人民政府办公室关于印发<兴仁县2016年度易地扶贫搬迁户旧房拆除入股分红实施方案>的通知》《兴仁市人民政府办公室关于印发<兴仁市2016年度易地扶贫搬迁户入住后人口增加导致安置房面积不够居住问题的解决方案>的通知》,明确了各乡镇(街道)和相关部门职责,并从搬迁群众后续扶持、人口自然增长住房面积不够居住等方面给予政策保障,进一步推动2016年度旧房拆除工作。再次对全市搬迁户中无房户、连体房户进行核实,并按核实后的应拆房户与各乡镇(街道)签订《确认书》。经核定,全市2016年度搬迁安置的2188户,可不拆除的无房户200户、连体房户641户、少数民族特色村寨14户,实际应拆房1333户。截至目前,拆除房屋1333户,拆房率100%,对可不拆除的旧房印证资料,已收集整理备查。认真做好2017年度易地扶贫搬迁应拆房数核实工作,经核实,全市2017年度搬迁1878户,应拆旧房557户,已拆除7户,旧房拆除工作正在稳步推进。

18.针对“扶贫项目实施管理不规范”问题

一是加快项目验收进度。印发《兴仁市财政专项扶贫资金滚动使用项目验收管理办法(试行)》,明确验收标准,规范验收工作,推进项目竣工和验收进度,对2016年至2017年实施的财政扶贫资金项目需市级验收项目完成验收73个,由乡级验收的项目完成验收322个。组织专班加快对扶贫配套基础设施项目验收,已完成3891个项目验收。二是完善项目投资抵押担保手续。规范入股分红项目抵押担保行为,对2016年以来入股分红项目督促项目实施单位进行自查,对资金入股企业抵押担保手续不完善的及时完善抵押担保手续,防范企业经营风险导致扶贫资金损失。对未签订及办理抵押担保手续,又不能提供抵押担保的项目,提前收回入股资金。对抵押担保手续不完善的,及时补充完善抵押担保手续,保证入股资金安全。大山镇入股兴仁市阿藏农业发展有限公司、兴仁市隆鑫生态养殖服务农民专业合作社的项目已分别与其签订抵押协议;屯脚镇2017年第一批中央财政专项扶贫资金302.11万元涉及的相关抵押担保手续已完成;巴铃镇入股黔西南州恒立建筑工程有限公司90万元,因入股期限已到,入股资金已收回;波阳镇入股黔西南州恒瑞建筑劳务有限公司33.40万元,因入股期限已到,正在办理收回手续;潘家庄镇入股贵州浙黔食用菌开发有限公司资金441.38万元,正在对接企业办理产权登记,产权登记后以产权进行抵押。三是深入分析项目失败原因。调度督促回龙镇组织对2014年集团帮扶绿壳蛋鸡养殖项目问题进行调查分析,深刻吸取项目失败教训,提高项目管理水平。根据调查结果分析,该项目基本失败的主要原因有公司经营管理不善,未履行合同相关规定;养殖户缺乏养殖技术,管理不善,导致部分绿壳蛋鸡死亡,造成经济效益低等。

19.针对“扶贫资金管理不规范”问题

一是规范财政扶贫资金报账制管理。严格执行《兴仁县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则(试行)》,完善报账手续,对支付清册未加盖银行付讫专用章的项目,项目实施单位与银行核实代发支付情况后,补盖银行付讫专用章。项目验收后,提供验收报告作为报账资料。目前,马马崖镇、大山镇已将支付清册按照要求到农村商业银行加盖付讫专用章;屯脚镇滚动发展资金621.29万元,入股到兴仁鸿源生态农业开发有限公司,已将项目验收资料收集完善归档;波阳镇涉及无验收报告问题,正在组织人员对项目重新验收;潘家庄镇支付兴仁市中黔菌草产业开发有限公司入股资金30万元,已按照验收程序,出具相关验收报告。二是加快预付项目资金清理结账。对预付项目资金的项目进行全面清理,预付资金未结账的及时按报账制管理实施细则完成报账。严格项目审批,对新增项目申报严格把关,与脱贫攻坚有关的项目根据财力情况分期实施,与脱贫攻坚无关的项目一律不批准建设。目前,鲁础营回族乡218万元预付项目已按要求办理资金清理结算,巴铃镇已清理结算资金7.5万元,剩余29万元资金正在按要求进行清理。三是加大预算投入。按照贵州扶贫条例规定,将当年一般公共预算收入增量的15%安排专项扶贫预算,全部用于解决脱贫攻坚投入所需资金。加大涉农资金整合力度,整合涉农资金化解扶贫配套项目缺口资金,计划从2019年起,每年整合涉农资金3亿元以上,待2019年省州涉农资金整合政策出台后抓好落实。积极争取上级转移支付资金支持,将向上争资纳入目标绩效考核。加强与对口帮扶部门对接,争取更多帮扶资金支持。

(八)省委巡视移交问题线索办理情况

省委第三巡视组在巡视兴仁期间,分四批向兴仁市纪委市监委移交了问题线索88件,其中线索类30件、诉求类58件。30件反映领导干部的线索类问题全部办结,已立案5件;58件诉求类问题,已立案1件,作信访了结57件。根据省委巡视组和州委转办的问题线索,查办了兴仁市供销社党组书记、主任廖某某严重违纪违法案件,给予开除党籍、开除公职处分,目前已移送司法机关依法起诉,充分发挥了巡视利剑作用。

三、下步工作打算

兴仁市巡视整改工作正在有序推进,一些问题整改已初显成效,但与省、州要求和人民群众的期盼还有一定差距,很多制度需要长期坚持,很多措施需要进一步深化。下步工作中,我们将严格按照巡视整改要求,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,推动建章立制,构建长效机制,努力营造良好的发展环境,以实实在在的整改成效助推兴仁各项工作取得新进展。

一是围绕巡视反馈,狠抓整改落实。始终坚持目标不变、力度不减,对巡视反馈问题整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的,紧盯不放,做到边整边改、立行立改;对巡视组提供的具体线索,查清查实,决不遗漏;对整改工作质量不高、效果不好的,分析原因,强化措施,确保每个问题整改到位、落到实处。

二是着力建章立制,巩固整改成效。坚持整改问题与建立长效机制相结合,在抓好整改的同时,更加注重查找问题根源,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,见微知著,举一反三,通过解决重点问题带动面上工作,解决共性问题化解深层次矛盾,不断拓展整改工作成果。不断完善监督检查、责任追究等机制,既重视当前问题的解决,又切实防止问题反弹。

三是强化督促检查,严肃责任追究。进一步加强对巡视整改落实情况的监督检查、跟踪问效,定期梳理整改情况,动态分析整改成效,层层压实责任,确保取得实效。对需要长期整改的,实时开展督查,确保整改持续深化。对巡视整改工作中不担当、不作为、慢作为,搞虚假整改,未按时保质保量完成整改工作的,严格依法依纪追究有关责任人责任,强化震慑警示效应,以问责倒逼履责,坚决维护巡视工作的严肃性和公信力。

四是深化成果运用,促进社会发展。坚持抓整改就是促发展,把抓好巡视整改作为推动解决问题、改进提升的难得机遇,注重通过巡视整改解难题、增动力、添活力,努力维护当前持续发展的良好势头和全市齐心协力的干事创业氛围,圆满完成全年经济社会发展各项目标任务,更好推动全市脱贫成效巩固提升、乡村振兴、全面小康进程,保持全市经济社会持续健康发展,以扎扎实实的整改成效向省委、州委交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0859-6212596、6218151;邮政信箱:兴仁市城北街道民主路兴仁市纪委市监委案件管理室、兴仁市城北街道民主路兴仁市委组织部干部监督股(邮编562300);电子信箱:2461905849@qq.com、312745345@qq.com。


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