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贵州兴仁经济开发区规划环境影响跟踪评价第二次公示

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州兴仁经济开发区规划环境影响跟踪评价第二次公示

贵州兴仁经开区管委会委托贵州省化工研究院编制的《贵州兴仁经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》已初步完成,拟于近期报送环境保护行政主管部门审批。根据《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发200628号)的有关规定,现向社会公众公开征求意见,公示内容如下:

  (一)规划内容概况

兴仁经开区位于兴仁城区东北部,规划范围15.94平方公里,建设用地面积为12.13平方公里。规划区形成“一轴、两区”的空间布局结构。“一轴”:惠兴高速公路;“两区”:以惠兴高速公路为轴,开发区划分为南、北两个片区。南部片区:包括3个生活配套区、农产品加工区、综合服务区以及瓦窑寨标准厂房区。北部片区:包括生活配套区、标准厂房区二期、物流仓储区以及综合加工区。规划产业定位为特色食品加工、纺织服装、现代物流与商贸业、电子产品等四大产业集群。是黔滇桂经济圈重要经济节点,贵州省先进的省级经济开发区黔西南州重要经济增长;集生活、办公、商贸金融等功能于一体的产城互动的新城区”。

为从环境保护的角度论证规划方案的合理性和可行性,促进经开区生产及环境保护的协调发展,根据《中华人民共和国环境影响评价法》要求,兴仁经开区管委会委托我单位承担该总体规划的环境影响跟踪评价工作。我单位接受委托后,立即派出技术人员,对评价区域开展了现场踏勘,收集了大量基础资料,结合该区域特点和区域自然社会、环境等因素,借鉴了部分国内外战略环评的成功经验,根据相应的环评技术规范编制完成《贵州兴仁经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》。

(二)环境质量现状与变化趋势

1大气环境

经开区设置的6个环境空气质量现状检测SO2NO2PM10PM2.54项检测因子均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值非甲烷总烃达到《大气污染物综合排放标准详解》中规定的浓度标准说明评价区域内环境空气质量较好

经开区设置的六个环境空气质量现状监测点中,SO2小时值、SO2日均值、NO2日均值、PM10日均值均呈下降趋势,NO2小时值呈上升趋势,可能由于经开区建成后,运输车辆增多,导致经开区内环境空气敏感点中NO2短时浓度升高。同时原环评开展期间未对PM2.5、非甲烷总烃进行监测,因此本次跟踪评价仅对PM2.5、非甲烷总烃进行现状评价。

2、地表水环境

开区设置的六个地表水监测断面质量现状监测点中,W1断面监测因子中总磷浓度为0.93mg/L,超过GB3838-2002类标准≤0.05mg/L限值要求其余水质因子均满足GB3838-2002类标准限值,经开区地表水体环境质量限值总体良好

同时原环评开展期间未对W2W4断面进行监测,因此本次跟踪评价仅对W1W2W3W4断面精细比对现状评价。经开区发展至今,地表水体环境质量中除W1断面环境质量现状升高外,升高原因初步判断为兴仁市城市化进程加快,导致城西污水处理厂处理压力大,排放污染物量增加导致W1断面污染物浓度上升,其余监测断面浓度指标均呈下降趋势。

3、地下水环境

规划经开区所在地设置的5个地下水监测点中除了总大肠菌群有不同程度超标,其余各监测因子均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017类标准说明规划范围内地下水水质总体良好。本次对经开区涉及的地下水井监测结果与原环评对比结果可知,总体氨氮、总硬度、溶解性固体、粪大肠菌群呈均呈上升趋势;其余基本维持不变。同时,经开区范围内地下水各项检测因子均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017类标准

4、声环境

评价结果表明:所有环境噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准(即昼间60,夜间≤50)。

经开区声环境敏感点环境噪声现状值相较原环评对比结果可知,城市主干道监测点噪声与原环评相比呈降低趋势外,但随着城市化进程发展变化原属于农村地区噪声监测点噪声均呈上升趋势,环境噪声增加原因是由于经开区建设后企业生产设备噪声和人员活动噪声增加导致。

5、土壤

S1S2S4监测点中S1铬含量超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)标准限值,其余监测因子均满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)。S3监测点中汞含量超出《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)标准限值,其余监测因子均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)。

6、生态环境

评价认为:随着园区的发展,工业企业新建扩建,占用部分农田、植被等,区域生态环境有所变差,但随着绿化、防护林带的建设,生态环境质量有所改善。

(三)环境准入建议

根据原规划环评,对进入园区的具体项目,应按照《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价法》的要求,执行项目环境影响评价制度,对环境有较大影响的,需单独进行环境影响评价;国家明令淘汰、禁止建设的、不符合国家产业政策规定的项目,以及列入国务院清理整顿范围,不符合国家政策规定及准入条件的项目严禁引入经开区。优先鼓励发展符合园区产业定位的企业入驻,园区产业定位以服装鞋类、特色农产品深加工和机械生产为主。积极发展《产业结构调整指导目录》(2005年本)中鼓励的项目中与本开发区主导产业定位相同,且不违反限制入园的类别;应优先发展引进具有科技含量高、附加值高、无污染或轻污染的一、二类工业项目。生产工艺落后的和污染严重的一律禁止进入园区,禁止发展石油化工、重污染类的化工原料、炼油、燃煤火力发电等污染型项目。

在跟踪环评期间对园区入驻企业进行现场调查,园区入驻企业主要产业类型为纺织服装、农特产品加工、家具建材和电子产品加工为主,入驻产业均为轻污染类型企业,入驻企业均按照《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价法》的要求开展环境影响评价,符合“三同时”条件。

 (四)规划优化调整建议

规划区环境影响跟踪评价对照原环评批复要求和经开区环境质量现状,根据现行环境保护标准和环境管理要求,对经开区环保基础设施建设、环境管理等方面存在的不足提出解决方案。

序号

规划现状存在的问题

跟踪环评提出的解决方案

经开区建设方面

1

经开区建成的的陆关污水处理厂和城东污水处理厂(二期)水处理出水标准均为GB18918-2002一级B标,处理后的污水均排放至麻沙河,不满足中水回用要求

1、 加快推进经开区污水处理厂提标改造,经开区污水处理出水标准应达到GB18918-2002一级A标;

2、 建立中水回用系统,经开区污水中水回用效率应达到25%

2

经开区未设立应急事故池,污水事故排放风险防范能力较弱

1、 随着经开区入驻企业增多,应加快经开区污水处理厂扩建,可将污水处理厂调节池作为经开区应急事故池;

2、 对污水产生量大的企业应要求建设应急事故池,提升污水事故排放风险防范能力

3

根据大气环境污染原调查结果,经开区排放的大气污染物中居民燃煤取暖产生的废气比例较高,为经开区主要的大气环境污染源

1、 加快推进居民燃煤取暖改革措施,推动煤改气、煤改电等清洁能源取暖方式;

环境管理方面

4

经开区未编制应急预案,未组建应急处置组织机构

1、 要求经开区编制突发环境事件应急预案,并到相关环境管理部门备案;

2、 按照相关要求编制经开区重污染天气、土壤污染、水污染等专项应急预案并到相关部门备案,提升应急处置能力;

3、 组建经开区应急组织机构,并建立应急外联机构,签订相关应急处置协议;

4、 每年应开展应急预案演练,提升应急组织机构各部门间的协调处置能力;

5

经开区建设中未开展环境质量现状监测

1、 按照本文表9.1-2要求,开展经开区环境质量现状跟踪监测,适时掌握经开区环境质量变化情况

2、 要求重点排污企业根据自身情况安装在线监测装置,防治污染物超标排放;

其他

6

根据经开区土壤侵蚀现状调查,经开区生态评价范围内土壤中毒侵蚀和强度侵蚀占总面积的4.02%

1、 经开区建设过程中应加强水土保持,基础开挖过程中应将表层土壤收集后作为后期绿化用土;

2、 经开区厂房建设完成后应及时恢复绿化,减少裸露表土面积;

3、 合理开发时序,经开区建设过程应尽量减少破坏原生植被

  (六)环境影响评价结论

   对照发展规划、规划环评及审查意见的要求,本次跟踪评价采用资料收集、实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对经开区的开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、生态建设、清洁生产与循环经济情况、环境风险防范措施等方面内容进行了全面的跟踪分析与评价。结论如下:

经开区以发展规划、规划环评及审查意见为依据,经开发展规模、规划面积、产业结构、产业布局等与原规划、环评均发生了较大改变。

经开区区未占用文物保护单位及生态红线区,大大减缓了对生态环境的影响。但园区环境管理水平有待提高、园区重点企业清洁生产率不高,与生态工业园区要求标准尚有一定的差距,经开区建区以来实施了一系列环境整治工作,取得了一定的效果,区域污染问题得到一定的控制,区域总体环境质量正在好转。

经开区通过贯彻循环经济理念,进一步科学招商选商,根据现状发展调整产业规划、优化布局,构建生态型产业链,落实节能减排任务,进一步完善基础设施建设,落实生态建设要求,强化环保管理体系和环境风险防范措施的前提下,污水处理等基础设施有效运行,各类污染物排放得到很好的控制,对区域及各保护目标的环境影响可进一步降低,区域环境基本能够满足功能要求,可实经开区区的可持续发展。

  (七)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

  任何单位和个人均可通过来电、来信、来访或发送Email等方式向规划编制单位或规划环评单位联系查阅报告书公式本、索取补充信息和反映个人、团体意见。联系方式如下:

       1、规划编制单位名称和联系方式

  建设单位:兴仁经开区管委会

联系地址:兴仁东湖街道办事处陆关居委会瓦窑寨工业园区

联系人:艾主任

联系电话:0859—6669999

2、承担评价工作的环境影响评价单位和联系方式

  环境影响评价单位:贵州省化工研究院

  资质证书编号:国环评证乙字第3304

  联系地址:贵州省贵阳市南明区晒田坝路1

  联系人:龙工

  联系电话:0851-85627961

  邮箱: 272791793@qq.com

  (八)征求公众意见的主要事项

  本次公众意见征求的范围为兴仁经济开发区所辖范围,征求对象包括全部个人和团体,征求主要事项包括:从环境影响的角度,对规划落实后的有利和不利影响提出自己的看法。对减轻规划实施过程中的环境影响的意见及减缓污染影响措施的要求,对规划污染防治措施的建议等。

  (九)征求意见具体形式

  公众可通过来电、来信、来访、发送Email等方式表达您的意见。规划编制单位和规划环评单位将对公众反映情况认真核实,调查属实的意见或建议将给予认真回应。

  (十)公众提出意见的起止时间

公众提出意见的起止时间:自公示发布之日起10个工作日。



贵州兴仁经济开发区管理委员会

                                                                                                                       201917


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