我省国资委监管 企业负责人薪酬制度改革最新情况(来源:当代先锋网)
2017-08-18 11:30:00 来源:锦绣兴仁 责任编辑:gzxr 打印 关闭 点击:

 
主持人

 

谢谢陈主任参加我们的访谈,相信通过您的介绍,大家对深化省国资委监管企业负责人薪酬制度改革有了更深入的了解,对新一轮国资国企改革更有信心,更为支持,我们相信,贵州的国资国企改革一定能取得新成效! [10:35]
 
陈健

 

2015年是我省省管国有企业实行新的薪酬制度的第一年,在省领导小组的正确领导和省薪改办的有效组织下,薪酬制度改革工作平稳推进,我委监管企业2015年度考核和薪酬审核工作顺利完成。当然,改革初年,执行中也遇到了一些需要改进和完善的问题,接下来我们要进一步做好薪酬制度改革相关后续工作。通过加强调查研究和考察交流,学习借鉴有关省市好的经验和做法,结合我省及我委重点工作,充分发挥考核的抓手作用,不断改进完善,探索更加科学合理的考核和薪酬分配机制。 [10:32]
 
主持人

 

请介绍一下省国资委下步对监管企业负责人经营业绩考核和薪酬管理的总体思路?[10:31]
 
陈健

 

为探索市场化的职业经理人与组织任命的企业高管人员差异化薪酬分配机制,针对监管企业实际,我委选取了1户企业作为试点,在与该企业多次沟通、对企业提出的薪酬方案反复测算、与控股股东充分协商的基础上,我委对该监管企业市场化职业经理人与组织任命高管的薪酬提出了“对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,对职业经理人的考核和薪酬制度由企业董事会决定,报股东会备案;对组织任命的高管人员薪酬执行国家统一的薪酬政策”的差异化薪酬分配政策,薪酬分配差异化试点工作取得了阶段性成果。[10:31]
 
主持人

 

在混合所有制下,你们如何探索职业经理人与组织任命的企业高管人员差异化薪酬分配机制?[10:30]
 
陈健

 

在开展业绩考核和薪酬审核过程中,我们多次与省薪改领导小组及其办公室沟通交流,甚至专程赴人社部、国务院国资委学习请教,争取更准确理解和把握国家政策;同时,逐一到各监管企业与企业负责人及相关人员进行政策宣传解读和征求意见建议,各监管企业负责人也体现了高度的大局意识、责任意识和担当意识,全力支持本次改革,最终我省在国家总的政策框架下实现了执行效果的最大化,确保了本次薪酬制度改革的平稳落地。[10:30]
 
陈健

 

从我委监管企业2015年度薪酬结果看,实行新的薪酬制度后,企业负责人与企业职工之间、不同企业负责人之间薪酬差距缩小,薪酬管理更为规范透明,实现了“薪酬水平适当,结构合理、管理规范、监督有效”的改革目标。[10:29]
 
主持人

 

省国资委监管企业负责人薪酬制度改革取得了哪些成效?从2015年度薪酬结果看,企业负责人薪酬降幅较大,你们是如何确保本次薪酬制度改革平稳落地的?[10:28]
 
陈健

 

根据经营业绩考核结果,我们按照新的薪酬制度对各监管企业负责人薪酬进行了审核。省国资委监管的24户企业,2015年度负责人薪酬(含基本年薪、绩效年薪、任期激励收入,下同)为44.8万元左右,比上年的53.4万元下降8.6万元左右,降幅约为16.1%。其中正职平均薪酬为51.9万元左右,比上年下降9.6万元左右,降幅约为15.6%;副职平均薪酬为42.6万元左右,比上年下降8.2万元左右,降幅约为16.1%。 薪酬下降最大的降幅约为65.3%。[10:28]
 
陈健

 

纳入我委2015年度薪酬管理的企业共24户,其中由我委直接监管的企业18户,由集团公司管理的大二型省管企业6户。18户直接监管企业主要负责人由我委开展经营业绩考核,副职负责人和集团公司管理的大二型省管企业负责人由集团公司组织实施经营业绩考核。从经营业绩考核情况看,纳入省国资委经营业绩考核的18户监管企业主要负责人考核平均综合得分103.3分,综合得分100分以上的11户,占比61%,综合得分100分以下的7户,占比39%。[10:27]
 
主持人

 

请介绍一下省国资委监管企业负责人2015年度考核和薪酬总体情况?[10:26]
 
陈健

 

第六,薪酬管理:省国资委建立企业负责人薪酬增长与职工工资增长联动机制。当年本企业在岗职工平均工资未增长的,企业负责人绩效年薪不得增长。并明确薪酬支付方式:基本年薪按月支付,绩效年薪按先考核后兑现的原则,根据年度考核结果核定兑现;任期激励按先考核后兑现的原则实行延期支付,根据任期考核结果核定后,当年支付任期激励收入的70%,其余的30%次年兑现绩效年薪时支付。 同时,我们还建立三项机制:一是福利待遇保障机制。企业负责人按照国家有关规定参加基本养老保险、基本医疗保险等。企业负责人所在企业建立企业年金、补充医疗保险的,按照国家和省的相关规定执行;缴存的住房公积金比例最高不得超过12%,缴存基数最高不得超过企业负责人工作所在市(州)上一年度职工月平均工资的3倍。二是可追溯的薪酬管理机制。企业负责人薪酬制度实施过程和结果接受有关部门组织的监督检查,纳入财务决算专项审计和监事会专项监督检查,在财务决算审计报告和监事会年度监督检查报告中单独列示,并通过其他方式加强监督检查,建立可追溯的薪酬管理机制。三是薪酬信息公开机制。企业负责人薪酬制度、薪酬水平、补充保险等纳入厂务(司务)公开范围,接受职工监督。[10:25]
 
陈健

 

第五,激励约束:按照新的薪酬制度,企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分组成。 基本年薪每年核定一次。企业主要负责人基本年薪按上年度省属国有企业在岗职工平均工资的2倍以内确定。对生产经营不正常,出现大规模拖欠职工工资、无法正常缴纳社保费用的,可适当降低基本年薪倍数。 绩效年薪以基本年薪为基数,根据年度经营业绩考核评价系数和绩效年薪调节系数确定。其中,绩效年薪调节系数主要根据企业功能性质、企业资产规模、营业收入规模、盈利水平、人员规模等因素确定。年度经营业绩考核评价系数根据年度经营业绩考核结果确定。 任期激励收入在任期内各年度薪酬总水平的30%以内,根据任期考核评价结果确定。 企业出现重大决策失误、重大国有资产损失、重大安全生产与质量责任事故、严重环境污染事故、重大群体性事件、重大违纪事件、企业会计信息严重失真等造成重大不良影响的,根据具体情况扣发或追索扣回企业负责人相应薪酬。企业负责人年度综合考核评价结果为不胜任的,不得领取绩效年薪;任期综合考核评价结果为不胜任的,不得领取任期激励收入。[10:24]
 
陈健

 

第四,分类考核:根据企业功能性质不同,合理划分企业类别并进行分类考核,设置不同的考核指标及权重。 对主业处于充分竞争行业和领域,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营,以实现国有资产保值增值为主要目标的国有企业,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值能力、市场竞争能力和资本价值创造能力。 对以承担政府重大专项任务或特定工作为主,实现政府在基础设施建设、发展前瞻性战略性产业、国有资本投资运营、经济结构调整等方面战略意图的国有企业,在考核经营业绩指标、国有资产保值增值情况和资本价值创造能力的同时,强化其功能定位的导向性指标考核,加强对保障国民经济运行、完成政府重大专项任务、发展前瞻性战略性产业以及国有资本运营效率的考核。 对以保障民生、服务社会,提供公共产品和服务为主要目标的国有企业,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力,根据企业不同特点和市场化业务比重,考核经营业绩指标、国有资产保值增值情况及资本价值创造能力,逐步引入行业部门服务质量考核和社会评价。[10:22]
 
陈健

 

第三,目标导向机制:经营绩效指标目标值的确定以考核基准值为基础。年度考核指标基准值原则上为上年实际完成值,任期考核指标基准值原则上为上一任期实际完成值。考核目标值原则上不得低于考核基准值。考核目标值的先进程度与考核计分挂钩,鼓励企业本着实事求是的原则尽可能确定高的目标。单项指标完成率按目标值的先进程度和完成情况确定,引导企业提高目标的精准性。[10:20]
 
陈健

 

第二,考核指标体系:考核指标体系分为年度经营业绩考核指标体系和任期经营业绩考核指标体系。1)年度经营业绩考核指标体系由经营绩效指标、对标指标、管理绩效指标构成。对年度单项工作特别突出的,经审核符合相关规定的,给予考核加分奖励。2)任期经营业绩考核指标体系由国有资产保值增值率、三年平均全员劳动生产率和分类指标构成。[10:19]
 
陈健

 

第一,考核机制:考核的监管企业负责人是指省国资委履行国有资产出资人职责的独资、控股或实际控制企业中由省委或省国资委党委管理的人员。考核分两个层次进行:企业主要负责人由省国资委考核;其他负责人由企业按照中央和贵州省有关政策及本考核办法相关规定进行考核,考核结果报省国资委备案。[10:18]
 
陈健

 

“两个办法”的主要内容主要包括考核机制、考核指标体系、目标导向机制、分类考核、激励约束、薪酬管理及其他事项等七个方面。[10:18]
 
主持人

 

《贵州省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《贵州省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》的主要内容包括哪些方面?[10:17]
 
陈健

 

新修订的两个办法,与中央、我省国有企业负责人薪酬制度改革的要求实现了无缝对接,紧密结合监管企业改革发展实际,一是突出目标导向,把目标的先进程度与考核计分相挂钩,紧紧围绕省委、省政府确定的发展目标,激励企业“跳起来摘桃子”,引领企业多出力、做贡献。二是强化责任落实,在加强经济效益指标考核的同时,把生态建设、节能环保、安全生产、扶贫攻坚、提质增效、党的建设等纳入考核内容,全面落实国有企业的政治责任、经济责任和社会责任,引导企业有大担当、大作为。三是强化分类考核,健全完善与企业功能性质和行业特点相适应的分类考核办法,在纵向考核企业经营实绩的同时,横向与国内同行业先进水平进行对标考核,提高考核的针对性、导向性、客观性和精准度。四是强化激励约束,坚持责权利相统一,建立健全新的薪酬机制和可追溯的资产经营责任制,将考核结果与企业负责人激励约束紧密结合,实现业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降。五是突出价值创造,引导企业提升以经济增加值为核心的价值管理水平,促进企业进一步优化资源配置,实现转型升级,不断增强企业核心竞争力和可持续发展能力。[10:17]
 
陈健

 

为适应新的薪酬制度,按省领导小组工作分工,我委组织修订《贵州省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《贵州省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》(以下简称“两个办法”)。两个办法的修订工作与全省薪酬制度改革同步启动,紧紧围绕薪酬制度改革政策和中央关于国有企业改革“1+N”文件,国务院国资委对业绩考核和薪酬管理的新要求,省委关于建立目标、责任、激励、约束“四位一体”机制的要求,着力改革监管企业经营业绩考核和激励约束机制,切实落实国有资产经营责任。[10:15]
 
陈健

 

作为省薪酬制度改革领导小组成员单位,省国资委积极支持、主动配合省薪改领导小组和办公室推进薪酬制度改革工作。一是积极参与我省省管企业负责人薪酬制度改革政策文件制定的调研和起草工作,参与完成了我省改革实施意见及配套文件的起草、修改。二是参与改革政策的宣传贯彻。协同省薪改办对各企业主管部门、省管企业、各市州通过召开座谈会等形式开展政策的宣传、贯彻和解读,统一思想认识,为改革的平稳推进奠定基础。三是积极参与重要问题的研究,在重大政策的制定中,我们实事求是,准确把握政策实质,促进了改革的平稳推进。[10:13]
 
主持人

 

省国资委是如何推进薪酬制度改革工作的?[10:12]
 
陈健

 

大家好!党的十八届三中全会提出,要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平。习近平总书记高度重视国有企业负责人薪酬制度改革工作,曾多次作出重要指示,并主持召开会议安排部署此项改革。根据中央深化国有企业负责人薪酬制度改革的部署,我省及时启动深化薪酬制度改革意见的研究制定工作,专门成立了省深化薪酬制度改革领导小组,负责薪酬制度改革工作的组织推进。结合我省实际,经过认真研究讨论、多次征求意见,于2015年8月出台了我省深化省管国企负责人薪酬制度改革的政策,明确了深化国企负责人薪酬制度改革适用范围为:省委管理、省国资委党委管理及省委委托有关部门管理的国有或国有控股企业负责人,同时就合理确定薪酬结构和水平、完善综合考核评价办法、规范薪酬支付和管理、统筹规范福利性待遇、健全薪酬监督管理机制、加强组织实施等方面作出了明确规定和要求,旨在建立符合省管企业负责人特点的薪酬制度,规范国有企业收入分配秩序,实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效,促进企业持续健康发展,推动形成合理有序的收入分配格局。明确自2015年1月1日起实施。[10:12]
 
主持人

 

2015年8月我省出台了深化国企负责人薪酬制度改革政策,省国资委作为省薪酬制度改革领导小组成员单位,请您给广大网友介绍一下省国资委监管企业负责人薪酬制度改革的背景。[10:08]
 
陈健

 

主持人好!大家好![10:08]
 
主持人

 

我省国有企业负责人薪酬是多少?领导关心,社会关注,今天我们有机会请到省国资委党委委员、副主任陈健同志来到演播室,就“深化省国资委监管企业负责人薪酬制度改革”这个专题做一次访谈。陈主任,您好!欢迎您参加省人民政府网“在线访谈”栏目。[10:07]

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